Опубліковано Ганс Мюллер 5 березня 2022 року о 14:12

(11 вересня 2020 р.)

Обґрунтований внесок у форум від Пітер Шульце з 6.9. 20 Я збираю два основних твердження:

• З одного боку, Шульце виступає за створення європейської федеративної держави на основі єдиної федеральної конституції. Для цього він, безумовно, має за плечима основні рухи та прихильників євроінтеграції. Ми давно залишили позаду «Європу батьківщин», яка базується на внутрішньому ринку, що регулюється договорами.

• По-друге, Шульце виступає за – як я розумію деякі його заяви – за європейський проект скрізь, де є можливість реформуватися та просуватися. Він пише: «Я не думаю, що має сенс починати з нуля (з Конституцією для Європи).» Далі він каже, що європейський проект не був ослаблений кризами, а також зміцнився, і пише про одного «повзучого неформала», він пише: «реструктуризація ЄС.

Я не можу відповісти на питання, чи може бути точний графік послідовності окремих кроків – певною мірою точний рецепт досягнення європейської федеративної держави. Під час подій і дискусій про майбутнє Європи я часто задавав це питання і отримував різні відповіді. В основному мова піде про розпізнавання можливостей і можливостей, про правильне слово в потрібний час і в потрібному місці. Мета "Здійснення все тіснішого союзу народів Європи' буде реалізовано прагматичними кроками, іноді навіть несподівано.

Важливо не дати інтеграційному процесу спати, не задовольнитися досягнутим статусом, як це було в останні роки. Різні кризи, а також виступи с Еммануель Macron дали поштовх. Я покладаю великі надії на Конференцію з майбутнього Європи, яка відбудеться пізніше цього року. Чи будуть там ініціативи щодо розширення можливостей Європарламенту для участі, наприклад, шляхом надання права ініціативи в законодавстві? Чи буде якийсь поштовх для того, щоб процеси прийняття рішень Європейського Союзу були більш прозорими для громадян, наприклад, у Раді, яка досі збиралася за зачиненими дверима?

Ще до того, як розпочати конституційний проект, існує ціла низка варіантів просування процесу євроінтеграції. Підходи лежать як у політичному та програмному, так і в сфері структур ЄС. Шульце посилається на результати останнього саміту ради. Як частина фонду реконструкції корони та багаторічної фінансової бази, ЄС не тільки витрачатиме великі суми фінансування, він також повинен мати власні джерела доходу (наприклад, через пластиковий податок). Що може бути очевиднішим, ніж призначити довго обговорюваного міністра фінансів ЄС? Що може бути очевиднішим, ніж використання цих інвестиційних фондів для просування єдиної фінансової та економічної політики, яка обговорювалася з моменту введення євро? Для того, щоб подолати наслідки коронавірусу, країни-члени надають кредити, серед іншого, для боротьби з безробіттям. Що може бути очевиднішим, ніж увійти в постійну систему захисту від безробіття?

Вибори в Сполучених Штатах 3 листопада цього року могли б – у разі переобрання нинішнього президента – спонукати ЄС дуже швидко розробити єдину європейську зовнішню політику, оскільки в іншому випадку існує ризик випадкових дій Дональда Трампа, які призведуть до сумнівні авантюри проти введення в Росію та Китай.

Пожежа та знищення табору біженців Морія на грецькому острові Лесбос яскраво демонструє провал політики ЄС щодо біженців та надання притулку. Повідомлення обласної газети Heilbronner Voice від 10.9. має заголовок: «Катастрофа з оголошенням». У коментарі кореспондент газети з ЄС згадує Росса і Райтера: «Кожен, хто шукає когось звинувачувати, повинен також назвати їх: холоднокровність, з якою уряди на сході Союзу використовували біженців, щоб застерегти від ісламізації Захід заблокував усім солідарне рішення. Ось де сидять винні» (Детлеф Дрюес: «Символ», Голос Хайльбронна, 10.9.20 вересня 30.9 р.). Це, безумовно, правда; Ряд східноєвропейських держав-членів відхилили заклик виявляти співчуття до постраждалих людей і солідарність із постраждалими середземноморськими країнами з націоналістичних та ідеологічних мотивів. Але інші члени ЄС також добре і надовго змирилися з Дублінськими правилами. Комісія відбудеться XNUMX. представити свої довгоочікувані пропозиції щодо політики притулку та міграційної політики. Чи створить це можливість для поглиблення європейської інтеграції?

Має сенс обговорити необхідність федеративної конституції для європейської держави. Але не варто забувати, що крім конституційного проекту є й інші напрямки роботи «європейських рішень». Також існує небезпека того, що конституція ЄС може знову зазнати невдачі через «ні» громадян однієї чи кількох держав-членів. Пітер Шульце звернувся. Це було б катастрофою для європейського проекту.

Опубліковано Генріх Куммерле 18 квітня 2023 року о 18:32

Ендрю Дафф привернув мене до свого посту вчора "П'ять хірургічних ударів щодо договорів Європейського Союзу“, яку він опублікував у European Papers 11 квітня 2023 року. 

Ендрю Дафф все ще є одним із найважливіших джерел натхнення в Європі, але, на жаль, не бажає безпосередньо брати участь у дискусії тут. Але він любить зазначати, що ви можете коментувати його публікацію. Ви можете зробити це тут.

Я поділяю негативну точку зору Даффа про те, що нинішні європейські особи, які приймають рішення, роблять мало або нічого. «Крім парламенту, не було жодної офіційної підготовки до конвенції.» Або навіть «Але хоча парламент цілком має право подати на Раду до Європейського суду за бездіяльність, він цього не робить».

Як я писав в іншому місці, Ангела Меркель і Еммануель Macron мати Урсула фон дер Лайєн посадили на престол саме з цієї причини, щоб Європа не продовжувала розвиватися в напрямку європейської федеративної держави -- vdL є гарантією зупинки та регресу, як красиво упакований, так і з феном, як більшість європейців люблю це. А нинішній уряд Німеччини, в якому всі люди, які приймають рішення, походять із династії Меркель, нічого не робитиме в напрямку об’єднаної Європи, окрім дешевих анонсів – хто взагалі спилює свою гілку?

Оскільки конституційного з’їзду не буде, Дафф принаймні пропонує «внести зміни до деяких ключових статей, щоб зміцнити демократичну легітимність ЄС, зробити процес прийняття рішень більш гнучким і підвищити його здатність діяти».

У зв’язку з цим він пропонує зміни у виборчому законодавстві, у прийнятті рішень («Якщо така нова демократична держава, як Союз, має бути добре керована, конституційні зміни слід сприймати як нормальне і, справді, регулярне явище»). Перехідне регулювання та новий розподіл повноважень у ЄС.

Новим для мене є те, що він об’єднує політично абсолютно сумнівні «привілейовані партнерства» — якими б вони не були — у «Афілійоване членство» — ймовірно, як своєрідний чорний хід для Великобританії?! 

Ендрю ДаффУсі пропозиції походять із кузні багаторічного та дуже досвідченого члена Європейського парламенту, і, ймовірно, вони можуть бути належним чином зрозумілі чи навіть оцінені експертами в їх повному обсязі.

Особисто я продовжую вірити, що конституційна конвенція є єдиним правильним рішенням і що постійне возіння з договорами є лише заходом для створення робочих місць для професійної політики, державних службовців і консультативного персоналу. Але радо визнаю, краще це, ніж взагалі відсутність прогресу в Європі!

Опубліковано Крістіан Мосс 18 квітня 2023 року о 19:31

«Афілійоване членство», на мій погляд, захоплююча ідея. 

 

ЄС терміново потрібна багаторівнева система. Інакше вони не приймуть країни Західних Балкан у розумний термін, як і Україну, Молдову та Грузію. А задні двері для Британії? Чому ні. Я вважаю, що надзвичайно важливо, щоб ядро ​​просувалося вперед і створювало нову глибину інтеграції. Якщо це вдається, створюється нова гравітаційна сила, яка була відсутня протягом тривалого часу.

 

Реформа положень індивідуального договору? Так само важко, як конвенція. Тож чому б не просто з’їзд. 

 

Було б важливо, щоб ядро ​​знайшлося першим. Де знаходиться Італія? Чи рухається Республіка до авторитарної президентської системи? Що буде у Франції після Макрона? І чи зможе Німеччина з поступовим виведенням ядерної зброї з’єднатися з Європою? Тому що тут він йде як пасьянс.

 

Ці спостереження та коментарі в двох словах. 

Опубліковано Генріх Куммерле 26 квітня 2023 року о 19:32

Іспанські федералісти на своєму VI. Конгрес UEF ESP у Більбао 3 і 4 березня 2023 року ухвалив таку резолюцію. Це зробив сьогодні Алехандро Пейнадо Гарсія надіслано всім асоціаціям UEF для ознайомлення. Я вважаю, що ця резолюція цілком підходить для обговорення тут.

ЄВРОПЕЙСЬКИЙ СОЮЗ МАЄ БУТИ БІЛЬШ ФЕДЕРАЛЬНИМ

3 і 4 березня 2023 року в Більбао відбувся IV Конгрес і Генеральна Асамблея UEF Іспанії, на якому група європейських громадян відзначила 75-ту річницю Європейського Конгресу, який відбувся в Гаазі в 1948 році, лише через три роки після закінчення Гаазький конгрес був скликаний за ініціативою федералістських груп громадянського суспільства і чітко вказав політичну мету Єдності Європи, яка з тих пір розвивалася з федеральним підходом до цього дня, хоча й неповністю. Іспанія була представлена ​​на цьому заході, серед інших, політичними лідерами з еміграції, такими як Сальвадор де Мадаріага та Індалесіо Прієто, а також із спостерігачами як Президент Агірре та Хав'єр де Ландабуру.

Другою метою зустрічі в Більбао було обміркувати майбутнє Європейського Союзу та реформи, які він має розпочати в новий драматичний момент: війна в Україні та геостратегічні зміни, що виникли в результаті. Коли ми оговтувалися від пандемії, з’явилися нові виклики, такі як інфляція та нова економічна та соціальна криза; необхідність просування оцифрування та декарбонізації нашої енергетичної системи; погіршення якості демократії та верховенства права; відсутність єдиної податкової системи; розробка нової соціальної політики та міграційний виклик.

Через появу екстремістських та ультранаціоналістичних політичних сил, які можуть послабити європейську інтеграцію в той час, коли потрібно більше Європи, по всій Європі б’ють сигнали тривоги.

З цими роздумами, федералісти Іспанії та Європи, ми маємо намір співпрацювати з підготовчою роботою головування Іспанії в Раді ЄС, яка розпочнеться 1 липня 2023 року. Головний висновок Конгресу UEF Іспанії полягає в тому, що Європейський Союз повинен продовжувати просуватися більш федеральним шляхом.

Перше нагальне завдання Європи – покласти край російському вторгненню в Україну. Це війна проти європейських цінностей, а отже і наша війна. Європейський Союз має продовжувати підтримувати український уряд усіма необхідними політичними, гуманітарними, економічними та військовими ресурсами у співпраці з нашими союзниками, а також приймати біженців.

Федеральні досягнення прокладають собі шлях із труднощами та протиріччями. Наприклад, Європейський центральний банк є федеральною установою для єврозони, але Єврогрупа є міжурядовою. Валютний союз хоче бути федеральним, але це неможливо без створення потужного казначейства та впровадження спільної фіскальної та соціальної політики. Нещодавно було зроблено важливі кроки щодо питання європейського боргу, затвердження Плану відновлення та запуску Фонду наступного покоління, а також надання нових власних фіскальних ресурсів. План відновлення повинен стати постійним інструментом; і Європейський парламент має брати участь у розробці та прийнятті рішень.

Але у нас є інституційна проблема, яка блокує нас, і ми повинні її подолати, це безплідне правило одностайності в Раді, яке заважає ЄС приймати правильні та своєчасні відповіді.

Після ухвалення висновків Конференції щодо майбутнього Європи 9 травня 2022 року необхідно скликати Конвент щодо реформи Договорів, як того закликав Європейський парламент у червні 2022 року. Від UEF Іспанії ми продовжимо працювати щоб досягти європейської федерації та зменшити простір, наданий міжурядовим угодам, тому що ми не повинні дозволяти урядам вирішувати лише між собою реформу договорів, ми пропонуємо конвенцію, щоб голос громадян і громадянського суспільства був почутий разом з комісією а також Європейський парламент, національні парламенти та консультативні установи, такі як Комітет регіонів та Економічно-соціальний комітет.

Конвенція закріплює правило більшості та остаточну одностайність між державами з багатьох питань, таких як зовнішня політика, безпека та оборона; оподаткування соціальна політика; політика імміграції та притулку. Принцип примату європейського права має бути посилений над правом держав-членів.

Інституції Європейського Союзу повинні бути активними щодо держав-членів, щоб покращити якість демократичної системи та верховенства права. Європейські цінності статті 2 мають бути захищені навіть санкціями щодо держав-членів, які зараз не можуть бути застосовані через правило одностайності.

Європейський парламент повинен мати право законодавчої ініціативи та парламентського контролю в усіх сферах, у тому числі щодо власних ресурсів ЄС. Ми вимагаємо, щоб Рада досягла згоди з Європейським парламентом щодо прийняття загальноєвропейського виборчого округу з транснаціональними списками для наступних європейських виборів у 2024 році та посилення європейських політичних партій, їхньої присутності та символіки у виборчих кампаніях. Для того, щоб наблизити європейську політичну систему до громадськості, важливо відкрити дебати та підзвітність також на національному рівні. Національні парламенти повинні присвятити парламентські сесії дебатам про європейську політику, в яких беруть участь Комісія та Європейський парламент.

Зовнішня політика та політика безпеки повинні включати повноваження у сфері оборони, а обов’язки Верховного представника, який мав би називатися Міністерством закордонних справ Європи, мають бути збільшені.

Також необхідні подальші інституційні реформи, щоб надати ЄС нових повноважень. Таким чином можна просувати нові політики. Пандемія навчила нас, що необхідно рухатися вперед до Європейського союзу охорони здоров’я з новими обов’язками щодо федеральної координації та співпраці у сфері охорони здоров’я.

Необхідна більш відкрита політика прийому іммігрантів, беручи до уваги захист прав людини та гарантію справедливого ставлення до всіх осіб. Також має бути захищено право на возз’єднання сім’ї та опіку над неповнолітніми без супроводу. Європейський Союз і держави-члени повинні гарантувати міжнародний захист шукачам притулку та запровадити систему обміну та солідарності.

Необхідно посилити політику Європейського Союзу, щоб подолати надзвичайну кліматичну ситуацію, зменшити викиди та досягти вуглецевої нейтральності. Щоб розробити Європейську зелену угоду, буде необхідно мати нові кошти для європейського бюджету, щоб полегшити енергетичний перехід, який має бути соціально справедливим.

Необхідно завершити Банківський союз федеральною системою фондів гарантування вкладів. Викликає занепокоєння те, що між державами-членами зберігаються відмінності в корпоративному оподаткуванні, що спричиняє серйозні навантаження на функціонування внутрішнього ринку.

На тому самому рівні, що й чотири фундаментальні свободи внутрішнього ринку (вільний рух товарів, осіб, послуг і капіталу), необхідно конституціоналізувати Європейський стовп соціальних прав і імплементувати Європейську соціальну хартію в цих двох аспектах. Хартія в усій Європі гарантує право на житло, охорону здоров'я, освіту, працевлаштування, соціальний і правовий захист, мобільність і забороняє будь-які форми дискримінації. Якість європейської робочої сили та сприяння мобільності робочої сили між державами-членами. Слід сприяти європейському соціальному діалогу та колективним переговорам; а також створення системи гарантованого мінімального доходу, системи мінімальної заробітної плати та страхування на випадок безробіття в ЄС.

Щоб впевнено протистояти цим величезним викликам, Європейський Союз має вдосконалити свою модель управління та зміцнити свої зв’язки з громадянами. Новий маніфест Вентотене, прийнятий 29 серпня 2022 року Групою Спінеллі та іншими федеральними секціями та активістами, являє собою дорожню карту, яку поділяють федералісти, оскільки настав час рухатися до Федеративної Європи. Головування Іспанії в Європейському Союзі в другій половині 2023 року має відігравати дуже активну роль у розробці федералістського порядку денного.

У Більбао 4 березня 2023 року