Опубліковано Ганс Мюллер 27 лютого 2022 року о 14:30 год

Цю статтю я написав 9 лютого 2013 року в ході моєї роботи керівником робочої групи з історії ЄВРОПА-СОЮЗ Хейльбронн.

У нинішній час європейської кризи важко писати з надією про процес євроінтеграції. Ентузіазм щодо Європи – якщо таке коли-небудь було серед широкої громадськості – досягло дна. Євроскептицизм «всередині». «Так, але...» євроскептиків аплодують.
У своїй книзі 2012 року «Що, якщо Європа зазнає невдачі» (1), голландський публіцист Герт Мак попереджає про велику небезпеку того, що весь європейський проект, ця дорогоцінна спадщина попередніх поколінь європейців, вислизне з наших рук непомітно. Він застерігає від тенденції до сталості - можна було б сказати і байдужості - тому що: «Чим глибшими є наслідки нових подій для нашого повсякденного життя, тим більше ми схильні відводити свій погляд» (2).

Далекоглядні лідери думок

Коли в травні 1953 року було офіційно засновано Гайльброннське районне об’єднання Європа-Союзу, Другій світовій війні було лише вісім років. Європейська бійня ввергла в жахливе становище не лише переможену Німеччину, а й переможців, таких як Франція та Великобританія. Мільйони загиблих, поранених і вбитих на війні – будь-яких матеріальних і нематеріальних збитків – повинні були оплакувати. Не дивно, що далекоглядні чоловіки і жінки рано подумали, як континент можна уникнути ще однієї катастрофи, як ця. Співіснування людей і влади в Європі потрібно було поставити на нову основу, щоб уникнути чергової війни.

Австрійський письменник і політичний діяч Ніколаус Граф фон Куденхове-Калергі (1894 – 1972) – один із перших мислителів, які подолали націоналізм у Європі, ще в 20-х роках, під враженням жахів Першої світової війни, він опублікував Paneuropa - Заснований Союз. Слід також згадати французького політика і певний час прем’єр-міністра Арістіда Бріана (1862 – 1932).

Ще в 1925 р. німецькі соціал-демократи у своїй Гейдельберзькій програмі закликали до утворення Сполучених Штатів Європи (3). У 1939 році в норвезькому еміграції Віллі Брандт опублікував газетну статтю із заголовком «Мрія про Сполучені Штати Європи» (4), а навесні 1944 року Брандт разом з австрійцем Бруно Крайскі почали замальовувати проект свого роду Європейський Союз, не знаючи тоді, що француз Жан Моне – один із пізніших великих натхненників і рушіїв процесу європейської інтеграції – також займався такими питаннями в Алжирі (5).

У своїй промові в Цюріху від 19 вересня 1946 року, яка стала відомою, Вінстон Черчілль (1874 – 1965) назвав партнерство між Францією та Німеччиною необхідним першим кроком у відновленні європейської сім’ї. Черчілль говорив про засіб, який міг би зробити всю Європу вільною та щасливою протягом кількох років: «Цей засіб полягає в оновленні європейської сім’ї націй... Ми повинні побудувати своєрідні Сполучені Штати Європи» (6).

Через кілька днів після промови Черчілля, 21 вересня 1946 року, представники чотирнадцяти європейських країн і США ухвалили в Гертенштейні (Швейцарія) дванадцять тез, які стали відомі як Програма Гертенштейна. Перша теза гласить: «Європейське співтовариство, побудоване на федеративній основі, є необхідною та важливою частиною будь-якого реального світового союзу.» Теза 1 фіксує те, що все ще суперечливо обговорюється сьогодні, більше ніж через 4 років після Гертенштейна, коли справа доходить до впровадження; «Члени Європейського Союзу передають частину своїх економічних, політичних та військових суверенних прав утвореній ними федерації» (65)

Рушійними силами європейської інтеграції є Рада Європи, яка була заснована десятьма державами в 1949 році і яка у своєму статуті від 5 травня 1949 року поставила перед собою завдання «створювати тісніші зв’язки між своїми членами для захисту та просування ідеалів». та принципи, які є їх спільним надбанням. Найважливішим результатом роботи Ради Європи є Європейська конвенція з прав людини (ЄКПЛ), яка була прийнята в 1950 році і зараз є обов'язковою для 47 держав-членів, дотримання якої контролюється Європейським судом у Страсбурзі. З Лісабонським договором Європейський Союз також приєднався до Конвенції.

Європейська програма відновлення (ERP) – більш відома як План Маршалла – є ще одним шматком головоломки в подальшому розвитку Європи, яку американський державний секретар Джордж К. Маршалл представив 5 червня 1947 року у промові перед студентами в Гарвардський університет. «План Маршалла був економічною програмою, але криза, яку він відвернув, була політичною», – пише Тоні Джадт у своїй історії Європи (8). «Справжня користь від плану Маршалла була психологічна. Можна майже сказати, що він створив європейцям більш позитивне самоуявлення. Вони набралися сил, щоб раз і назавжди попрощатися з шовінізмом і авторитарними рішеннями. Спільна економічна політика тепер здавалася нормальною...» (9), тому що план Маршалла змушував європейців спільно планувати та оцінювати свої інвестиційні потреби. «Їм довелося вести переговори не лише зі Сполученими Штатами, а й з іншими європейськими державами, оскільки метою було якнайшвидше встановлення багатосторонніх економічних відносин (10). З цієї точки зору, План Маршалла та створені ним наднаціональні інституції, такі як Організація економічного співробітництва в Європі (OEEC) та Європейський платіжний союз, стали ідеальним полем для навчання та досвіду для подальшої роботи політиків та адміністративних діячів. чиновники в європейських інституціях.

Початок нової Європи

Після цієї історії та попереднього європейського досвіду не дивно, що шістьма державами-засновниками Монтаньюніона 18 квітня 1951 року підписали план Шумана, розроблений Жаном Моне, пройшло менше року. Жан Моне (1888 - 1979) - пізніше названий "Батьком Європи" - був першим президентом новоствореного Вищого органу Європейського співтовариства вугілля та сталі (ЄВСВ) з 1952 по 1954 рік. «Мотиви підписання цього договору у шести держав могли бути різними, але результат був історично значущим. Те, що колишні вороги знайшли таку спільноту через кілька років після закінчення війни, є безпрецедентним у світовій історії» (11).

Оглядаючи ретроспективу, слід визнати, що цей європейський динамізм не зникав. Перш за все, той факт, що план створення Європейського оборонного співтовариства (EDC), запропонований Францією в 1950 році, провалився через чотири роки у Національній асамблеї Франції, був невдачею в процесі європейської інтеграції. Двоє чоловіків - знову Жан Моне і міністр закордонних справ Бельгії Поль Анрі Спаак (1899 - 1972) знову запустили колесо розвитку. 25 березня 1957 р. в Римі було урочисто підписано договори про створення Європейського економічного співтовариства (ЄЕС).

Формальне заснування 9 травня 1953 р. районного об’єднання Європа-Союзу в Гайльбронні не було подією всесвітньо-історичного значення. Але можна припустити, що європейський дух був присутній і в засновниках Хайльбронна. 23 березня 1953 р. державний голова Євросоюзу, лорд-мер Есслінгена
лікар Дітер Розер попросив свого колегу з Хайльбронна Поля Мейла про підтримку, щоб «Європейський Союз міг нарешті виконати роботу в Гайльбронні, яка відповідала б розміру та важливості цього міста». І ця робота ще проводиться.

бібліографія

(1) Мак, Герт: «Що, якщо Європа зазнає невдачі»; Мюнхен 2012
(2) Мак, Герт, місцеве цитування, с. 8
(3) Доу, Дітер і Клоцбах, Курт: «Програмні документи нім
Соціал-демократія”, Бонн 1990 р., с. 220
(4) Лоренц, Ейнхарт: «Мрія європейських Сполучених Штатів -
Європейські ідеї юного Віллі Брандта 1940 - 1946»
В: «Ми на правильному шляху – Віллі Брандт і європейське об’єднання»,
Андреас Вілкенс (ред.), Verlag JHW Dietz Nachf, Бонн 2010 р., с. 43
(5) Мак, Герт, місцеве цитування, с. 19
(6) Текст виступу неодноразово публікувався в Інтернеті; наприклад, від
Європейський Союз Форарльберг; створений у 2006 році, оновлений у 2009 році
(7) програма Гертенштейнера; Дивіться Вікіпедію, станом на 16.11.2011 листопада XNUMX року
(8) Джадт, Тоні: «Історія Європи з 1945 року до сьогодення»;
Бухергільде Гутенберг 2005 р., с. 121
(9) Джадт, Тоні, лок.цит., с. 121
(10) Джадт, Тоні, місцеве цитування, стор. 116
(11) Май, Манфред: «Європейська історія – розповідає Манфред Май»; Книжкова Гільдія
Гутенберг 2007; С. 177