Основне фото: прапори НАТО та ЄС | © Shutterstock
Стаття також опублікована в Агефі Люксембург.
Le 24 лютого 2022, Poutine a ravivé la crainte née en 1948, mais oubliée depuis 1989 : celle d'une invasion de l'Europe par les Russes, car l'Europe est à nouveau démunie de capacités militaires.
У лютому 1948 року, через празький переворот, у травні блок Берліна посилив сприйняття загрози. Le pont aérien vers Berlin ya répondu ponctuellement. Le traité d'Union occidentale between la Belgique, les Pays-Bas et le Luxembourg, la France et le Royaume-Uni, signé à Bruxelles le 17 mars, l'a fait structurellement, mais imparfaitement : les 10 divisions occidentales n'auraient pu arrêter les 150 to 175 divisions soviétiques sans les bombes atomiques des États-Unis d'Amérique. Le 28 вересня, Поль-Анрі spaak, Premier ministre et ministre des Affaires étrangères de Belgique, a pris la parole lors de l'Assemblée générale des Nations unies pour denoncer la politique soviétique et expresser la peur des Européens. Pour conjurer cette peur, le 4 April 1949, le traité de Washington a institute l'Alliance Atlanticique, qui protège l'Europe occidentale, mais sa faiblesse l'inféode dans a certaine mesure aux Americains.
Le 25 juin 1950, la guerre de Corée a éclaté et incité le gouvernement français à proposer, le 24 octobre, de créer la Communauté européenne de défense (CED), pour donner de la consistance au pilier européen de l'Alliance. La CED aurait été charged de la defense des territoires européens de ses États membres, de participator pour leur compte à l'Alliance et de la production d'armement. Le Верховний головнокомандувач ОЗС НАТО в Європі (SACEUR), за визначенням у загальній Америці, aurait eu le controlle des armées européennes.[1]
Les mauvaises idées sont parfois plus pérennes que les bonnes…
Le 3 July 1951, le general Eisenhower, qui avait cessé d'être SACEUR pour être kandidata à la présidence des États-Unis d'Amérique, a plaidé en vain pour : «Створення працездатної Європейської федерації [щоб отримати] трудомістку Машина взаємної оборони НАТО значно спрощена».[2] Au lieu de fédérer les États européens, leurs governants ont malheureusement opté pour leur integration: le traité de Paris du 18 April 1951 sur la Communauté européenne du Charbon et de l'Acier (CECA) a mis en place des institutions technocratiques, bureaucratiques, opaques і недемократичний. Le 13 вересня 1952, l'Assemblée de la CECA a installé à Paris l'Assemblée спеціальний, chargée de rédiger un project de constitution européenne. Син президент, Spaak, Spinelli et le Comité d'étude pour la Constitution européenne ont rédigé, non pas un project de constitution inspiré des constitutions fédérales américaine, suisse, canadienne et australienne, mais un project de traité instituant la Communauté politique européenne (CPE) . Ce premier project de "traité constitutionnel" européen est un oxymore qui a contribué à décrédibiliser le project de CED, car un traité est d'ordreexternal à l'État et multilateral, tandis qu'une constitution est un acte de droit publicinternal et unilateral.
Le 30 серпня 1954, l'Assemblée national française a refusé de prendre en consideration la ratification du traité instituant la CED. L'idée saugrenue de créer une armée européenne avant d'avoir défini une politique européenne de sécurité est abandonnée. Le project de CPE заархівовано. Риси Вашингтона змінено, щоб створити організацію рис Атлантичної Півночі (OTAN), а риси Брюсселя адаптовано для створення Союзу Західної Європи (UEO).[3], afin de faire croire à l'opinion publique qu'un pilier européen équilibre le pilier nord-américain au sein de l'OTAN, ce qui est politiquement souhaitable en Europe, alors qu'on donne à l'OTAN, en droit (стаття IV nouveau du traité) et en fait, le monopole des moyens d'actions militaires.[4]
L'UEO n'a eu qu'une postojanje vegetative jusqu'à ce que l'Acte unique prévoie, en 1986, que l'Union européenne (UE) doit jouer sur la scene Internationale un rôle quiresponde à son important économique. Le diplomate belge Альфред Кан, генеральний секретар UEO, sait que sans capacités militaires, la diplomatie européenne sera peu credible. Dans la revue federaliste Європа в становленні,[5] il a assigné un double role à son organization : celui d'élément militaire de la construction européenne et celui de pilier européen de l'Alliance atlantique. Римська декларація міністра закордонних справ і оборони UEO від 27 жовтня виражає європейську ідентичність безпеки.[6] Операція Очищення, найкращий приклад операції, здійсненої в рамках арабсько-перської операції, дозволеної в 1987 і 1988 роках, для відновлення свободи навігації, збуреної війною в Ірані та Іраку. Subject, l'UEO et l'UE se sont avérées incapables, à partir du 25 juin 1991, de faire face au délitement de la Yougoslavie.
En 1992, le traité de Maastricht a structuré l'UE en trois piliers : les affaires communautaires ; Politique étrangère et de sécurité commune (PESC) ; la Justice et l'Interieur. La PESC était censée conduire à une defense commune, en s'appuyant sur l'UEO,[7] chargee d'élaborer et d'executer les solutions de l'UE ayant des implications dans le domaine de la defense, ce qui va s'avérer unknown, par suite du refus de l'Union politique par M. Mitterrand. M. Kohl lui a expliqué, mais en vain, que le federalisme est la seule forme pertinente d'integration politique supranationale. « Celle-ci aurait refermé nos déchiruresinternes, nous aurait apporé le partage d'un destin commun, destin qui implique des responsabilités communes de defense et de sécurité ».[8]
En 1999, l'UE a repris les missions et les moyens de l'UEO, mais elle n'a pas pu acquérir l'efficacité, la transparency et la légitimité démocratique nécessaires, car elle n'est qu'une association d'États . Sa gouvernance intergouvernementale s'est avérée inadéquate pour affronter les crises, financière en 2008, monétaire en 2010, migratoire en 2015, sanitaire en 2020 et 2021, ainsi que l'intensification de la guerre entre la Russie et l'Ukraine en 2022 crises amplement confirmé que nos politiques économique, fiscale, de l'emploi, de l'environnement, de la migration, de la santé, et surtout de la sécurité (intérieure et extérieure) et de la defense, ne seront efficaces que si elles Sont menées au niveau européen, et si celui-ci accepte le seul mode de gouvernance qui lui convienne: le fédéralisme. Malheureusement, le Parlement européen, fondé en 1952 et enfin élu directement depuis 1979, a toujours negligé son premier devoir : doter l'Europe d'une constitution. Celle-ci devrait établir les droits fondamentaux des citoyens, les principes fondamentaux sur lesquels repose la légitimité du pouvoir politique et l'architecture générale des institutes.
Тим часом...
Ініціативи Plusieurs sont en cours dans les milieux fédéralistes européens pour que le Parlement européen élu en 2024 rédige et ухвалення конституції. Comme il semble inprobable que tous les États européens marquent leur accord, a method alternative a été developed et utilisée avec succès. Elle consiste à partir d'un petit noyau d'États plus motivés ou plus réalistes que d'autres. Le BENELUX a ouvert la voie aux Six, qui sont aujourd'hui 27. Le BENELUX a été pionnier pour the suppression des frontières intérieures en 1975. Dix ans plus tard, la France et l'Allemagne ont rejoint pour fonder la zone Schengen, qui compte 23 États membres de l'UE, États associés et Gibraltar. La zone euro a été initiée en 4 par 1999 états, elle en comptera 9 en January 20.
L'Europe pourrait, par the method you now extensible, earner à enforcer sa sovereign, en development ses capacités militaires, dans le cadre de l'Alliance atlantique, dans a pilier européen de l'OTAN. Celle-ci, avec un pilier européen solide, accept sa part des charges et des risques, serait mieux équilibrée géopolitiquement. Le 11 вересня 2018, американські президенти[9] і рос[10] se sont dit publiquement d'accord avec cela, mais les dirigeants européens ne le veulent pas. Ils tientent trop à leur illusoire sovereignte. Ils estiment que la Russie n'a pas, pour le moment, les moyens de nous envahir. Ils espèrent que la guerre de haute intensité que Poutine fait à l'Ukraine va bientôt se terminer, negligeant l'évidence, car leur mandate se terminera avant cela, qu'après cette crise-ci, l'Europe devra en affronter d'autres et le fait que l'issue d'une guerre reste incertaine jusqu'au bout.
A l'exception de la féroce bataille de Bakhmut, les operations terrestres en Ukraine marquent une pause, la pluie d'automne ayant rendu le sol peu practicable. Mais des que le sol sera gelé, la Russie pourra deployer son armée blindée en cours de formation en Biélorussie. En revanche, l'Ukraine pourra intensifier ses offensive vers Louhansk et vers le sud.
У вересні випадок, що росіяни знаходяться на правому березі річки Дніпро, їх відкликають, обстрілюють з оборони, вичерпують боєприпаси. Ce fut le cas. Le même scénario devrait se répéter dans le sud occupé de l'Ukraine, y compris en Crimée, car les Ukrainiens ont montré la vulnérabilité des ponts qui permettent de les approvisionner, notamment celui de Kerch. Récemment, les Ukrainiens ont frappé des bases aériennes russes à des centaines dekilometres de distance.
Nous en saurons plus en 2023. En attendant, pour expliquer le processus que quelques pays européens pourraient suivre pour se fédérer, la S€D a fait réaliser an animation video de 3 minutes, qui est à la page https://www.seurod.eu/videos_audios.html. Cette fiction convient bien, me semble-t-il, pour cette période de fêtes de fin d'année, propice à la formulation de vœux.
[1] Воір Traité institute la Communauté européenne de defense (Париж, 27 травня 1952 р.), https://www.cvce.eu/obj/traite_instituant_la_communaute_europeenne_de_defense_paris_27_mai_1952-fr-2af9ea94-7798-4434-867a-36c4a256d0af.html, консультовано 20.
[2] Воір Дуайт Д. Ейзенхауер, Виступ на обіді англомовної спілки в Гросвенор Хаус, Парк Лейн, Лондон, 3.
[3] Для доповнення до ознаки Брюсселя в Статті IV: «Виконання Даном ознаки, Високі Договірні Сторони та всі організми, створені Elles у складі ознаки coopéreront étroitement avec Організації ознаки Атлантичного Півночі. En vue d'éviter tout double emploi avec les États-majors de l'OTAN, le Conseil et l'Agence s'adresseront aux autorités militaires appropriées de l'OTAN pour toutes informations et tout avis sur les questions militaires. » Voir Альфред Кан, "L'Union de l'Europe occidentale et la mise en oeuvre de la future defense commune de l'Union européenne" в Revue du Marché commun et de L'Union européenne, січень 1996 р., стор. 23-27, http://www.cvce.eu/viewer/-/content/34ed220e-bc07-49f9-89fd-a287269bd8e6/fr, 1. L'UEO est appuyée by an Assemblée parlementaire, Institut d'études de sécurité, by a Committee militaire, chargé d'élaborater des plans de defense, de faire l'inventaire des moyens et de coordonner les forces militaires, et by un état-major, qui ne dispose que d'une division belge, de quatre britanniques et de quatre françaises.
[4] Воір Альфред Кан, «Західноєвропейський Союз і НАТО. Розбудова європейської оборонної ідентичності в контексті атлантичної солідарності», Brassey's, Атлантичний коментар № 2, Лондон, 1989.
[5] Воір Альфред Кан, « Un role nouveau pour l'UEO ? "в Європа в становленні, 1986, стор. 53-66, http://www.ena.lu/ 13 / 02 / 2011.
[6] Воір Альфред Кан, "L'Union de l'Europe occidentale fait partie de la construction européenne" в La Libre Бельгія, 2.
[7] Див. статтю J.4. § 2 du traité de Maastricht du 7 February 1992: "L'UE demande à l'UEO, qui fait partie intégrante du développement de l'UE, d'élaborer et de mettre en œuvre les décisions et actions de l'EU qui ont des implications dans le domaine de la defense. Le Conseil européen, відповідно до les institutes de l'UEO, accepte les modalités pratiques necessaires. » Стаття J.4. § 4 precise que la politique de l'UE "respecte les obligations découlant pour certains États membres du traité de l'Atlantique Nord et elle est compatible avec la politique commune de sécurité et de défense arrêtée dans ce cadre. »
[8] Воір Анрі Бентегеат, « Sources aspirations pour la defense européenne ? » в Альваро де Васконселос (реж.), Джерело європейської оборони у 2020 році?, Париж, IESUE, 3e вид., Марс 2010, стор. 105
[9] Похмура закарія для CNN від 11, Інтерв'ю президента Еммануель Macron, https://edition.cnn.com/videos/world/2018/11/10/emmanuel-macron-fareed-zakaria-trump-tweet-sot-gps-vpx.cnn
Похмура закарія для CNN 11 Інтерв'ю президента Дональд Трамп, https://edition.cnn.com/videos/world/2018/11/10/trump-macron-bilateral-meeting-bts-vpx.cnn/video/playlists/intl-latest-world-videos/
[10] sn, « Володимир Путін Відповідь на ексклюзивні запитання RT France », 11, https://francais.rt.com/international/55305-vladimir-poutine-repond-exclusivite-questions-rt-france-video.
