Шотландська суміш

Основне фото: замок Ейлін Донан

Після регіональних виборів 6 травня 2021 року слід очікувати нових кроків шотландців щодо відриву від Сполученого Королівства в осяжному майбутньому з метою приєднання Шотландії до ЄС як незалежної країни. Я виклав кілька думок на папері з цього приводу, і перш за все щодо питання, як ЄС має реагувати на очікувані зіткнення між Единбургом і Лондоном.

Я був у Шотландії двічі і був вражений пейзажами та столицею, Единбургом. Додаю декілька фото.

Ситуація в Шотландії – майбутнє незалежної нації в ЄС?

Коли я думаю про Шотландію, на думку спадають дві абсолютно різні асоціації. З одного боку, є чудові спогади про дві поїздки туди й назад з американськими друзями на Британські острови, які також привели мене до Шотландії у 2011 та 2018 роках. Спогади про таємничі краєвиди під дивними вогнями та пронизливим вітром, які змушували нас застібати куртки, коли ми ненадовго зупинилися біля дороги, щоб сфотографуватися. Спогади про похмурий ранок в озері Лох-Несс, коли ми мимоволі шукали на гребені хвиль сліди чудовиська, яке, як кажуть, живе там. І, нарешті, до космополітичної столиці Единбурга, яка представляється туристам з усього світу з багатьох сторін: дощова погода загнала мене до Холірудського палацу, офіційної резиденції королеви в Шотландії, і наша група сиділа високо на трибунах серед 8.600 глядачів у сяючому вечірньому світлі, які були встановлені у передньому дворі Единбурзького замку для Королівської Единбурзької військової татуювання. Ми відчули Шотландію всіма нашими почуттями: Фелікс Мендельсон Бартольді зафіксував такі спогади у своїй 3-й симфонії «Шотландська».

Друга і зовсім інша асоціація з Шотландією менш романтична і водночас емоційна. Я хочу назвати це шотландським бенкетом, який був повністю переплутаний парламентськими виборами там 6.5.2021 травня XNUMX року. «Результат шотландських регіональних виборів приносить Борис Джонсон в біді", - написав Катрін Прібил, англійський кореспондент Heilbronnerstimme в коментарі (Heilbronnerstimme, 10.5.21 травня 72: «Відцентрові сили вивільнені»). Шотландська національна партія (SNP) втратила абсолютну більшість на одне місце, але разом із Зеленими в Единбурзькому регіональному парламенті вони отримали 129 із 66,8 місць і, таким чином, величезну більшість, щоб розпочати нову кампанію з відокремлення Шотландії від Великобританії. Велика Британія має 5,3 млн жителів; вона втратить 8,2 мільйона людей – 8.5 відсотка свого нинішнього населення – із виходом Шотландії; «...і чимало міжнародного престижу разом з цим», – пише New York Times у звіті про вибори в Шотландії (New York Times, 11.5.21/XNUMX/XNUMX/XNUMX/XNUMX: «Про Brexit і Boris: What's Driving Заклик до незалежності Шотландії"). Не дивно, що прем'єр-міністр Великобританії Борис Джонсон різко виступав проти прагнень шотландців до незалежності. Він «увійде в історію як прем’єр-міністр, який – з Brexit – залишив Сполучене Королівство розкладатися» (Коментарі SWP № 38, травень 2021 р.;  Миколая з Ондарзи: «Незалежність Шотландії та ЄС». SWP-Aktuell – це видання Stiftung Wissenschaft und Politik, Берлін).  

Королівство Шотландія та Королівство Англія керувалися персональною унією з 1603 року і були об’єднані Актом про союз 1707 року, щоб утворити Королівство Великобританія (див. Вікіпедію, ключове слово Шотландія). 

Незалежність – невдалий референдум 2014 – Brexit 2016

Детальний опис дискусій і суперечок навколо відділення Шотландії від Сполученого Королівства виходить за рамки цієї статті. Шотландська національна партія (SNP), заснована в 1934 році, відігравала і відіграє важливу роль, але вона не мала значення в Шотландії в порівнянні з традиційними британськими партіями. Вікіпедія (ключове слово Шотландська національна партія) зазначає, що SNP не представляє націоналізм, заснований на етичності, а спільнотну концепцію інклюзивного націоналізму, засновану на ідентифікації з Шотландією, її культурою та демократичними цінностями, в той же час відкрита для всіх, хто живе і працює. в Шотландії хочу, комплекти. Що це означає і, перш за все, де лежать межі націоналізму, що самореферентний, тут не можна досліджувати. У Вікіпедії згадується, що SNP виступає за багатосторонню зовнішню політику. Програма партії містить ряд цілей соціальної політики, наприклад, скасування корпоративних податків для малого бізнесу; плата за навчання в шотландських університетах була скасована.

Коли SNP здобула абсолютну більшість у парламенті в Единбурзі в 2011 році, стало зрозуміло, що питання Лос-оф-Англії не зникне з порядку денного найближчим часом. Тодішній прем'єр-міністр Великобританії Девід Кемерон і перший міністр Шотландії Алекс Салмонд у 2012 році в Единбурзькій угоді погодилися, що «і шотландський, і британський уряд визнають результат референдуму, який має бути проведений на міцній правовій основі, з нейтральними питаннями та на справедливих умовах» (Коментарі SWP № 38, травень 2021 р. ). Ця угода дозволила уникнути тривалої юридичної боротьби щодо того, хто несе відповідальність за санкціонування та проведення такого референдуму у Великобританії. Така суперечка з невизначеним результатом і до Верховного Суду, ймовірно, загрожує до другого референдуму про незалежність, якого зараз шукає СНП, після Борис Джонсон не бажаючи прийняти шотландців. Девід Кемерон очікували, що шотландці відкинуть рух за незалежність. «Політичний розрахунок на той час полягав у тому, що прихильники пропустять більшість, що швидкий референдум з таким результатом рішуче послабить прагнення до незалежності і що питання можна відкласти «принаймні на одне покоління»» (Коментарі SWP № 38). 2021 травня 18.9.2014 року). Широка коаліція торі, лейбористів і ліберальних демократів підтримала збереження Шотландії у Великій Британії у спільній кампанії «Краще разом». На референдумі 55 вересня 45 року – більш вузькому, ніж очікувалося – XNUMX відсотків шотландських виборців висловилися за те, щоб залишитися у Сполученому Королівстві; XNUMX% проголосували за незалежність.

Тоді настрій у Шотландії коливався туди-сюди. Вирішальний поворот до незалежності відбувся після голосування за Brexit 23.6.2016 червня 51,89 року. Загалом 62% у Великобританії проголосували за вихід із Європейського Союзу. У Шотландії результат був кардинально іншим: XNUMX відсотки проголосували за те, щоб залишитися в ЄС. Це означає, як зазначила Deutsche Welle на своєму сайті, що Шотландію можуть вивести з ЄС проти декларованої волі її жителів – що зараз і сталося. Для Nicola Sturgeon, перший міністр і голова СНП, цього не могло і не повинно бути. Вона закликала до нового референдуму про незалежність і була впевнена, що все-таки досягне своєї мети, щоб Шотландія стала незалежним членом ЄС (dw.com, 15.10.20 жовтня XNUMX: «Майбутнє Шотландії «в рамках ЄС»).  
Девід Кемерон, який у 2014 році припускав, що перший референдум про незалежність Шотландії «вирішить» цю проблему принаймні на одне покоління», чимала кількість його друзів по партії — деякі з сумнівними аргументами — виступали за Brexit. Один із них був Борис Джонсон, нинішній прем'єр-міністр Великобританії. Тепер він повинен мати справу з вимогами з Единбурга.

«Геть цих докучливих англійців...»

Під цим заголовком кореспондент Süddeutsche Zeitung описав настрої в Шотландії напередодні виборів до регіонального парламенту 6.5.2021 травня 5.5.21 року. Це було описано як вибори долі, які торкаються дуже важливих питань на острові: «Ці вибори... про те, що Велика Британія виживе такою, як вона є, або в не дуже віддалені майбутні перерви. окремо Чи прийде Scexit після Brexit? І чи варто Шотландії справді відокремитися від Сполученого Королівства, як щодо Північної Ірландії та Уельсу? Чи закінчиться це як футбол і регбі? Кожна команда вже грає сама за себе» (sueddeutsche.de, XNUMX травня XNUMX: «Геть надокучливих англійців»). У статті цитується активіст СНП: «Виборці повинні вирішити, чи робити це Борис Джонсон хочемо бути представленими чи ні.» Консервативний британський прем’єр-міністр є «уособленням усього, чого ми не хочемо». Є Джонсон, наприклад, опортуніст. Джонсон брехун. І, звісно, ​​Джонсон, прихильник Brexite. Англієць, який вирвав Великобританію з Європейського Союзу проти волі Шотландії». Nicola Sturgeon з такою ж чіткістю сформулювала у гостевій статті щоденної газети Die Welt: «Уряд Шотландії вважає, що найкраще майбутнє для нашої країни як незалежної нації лежить в ЄС». У ній вона описала Brexit як «безвідповідальний», «дурний». і «шкідливий».для економіки» та уряду британського прем'єр-міністра Борис Джонсон вона звинуватила в «непридатності» свого підходу до відділення від Європейського Союзу. Оскільки Лондон налаштований «повернутися спиною до консенсусу та солідарності, Шотландії потрібен альтернативний шлях вперед». Стойте з повною впевненістю» (цит. за dw.com, 15.10.20: «Майбутнє Шотландії «в рамках ЄС»). І знову Nicola Sturgeon: «Ми хочемо переконатися, що ми відбудуємо країну так, як ми її уявляємо. З добротою, співчуттям і рівноправністю - а не в образі Борис Джонсон і його прихильники Brexit» (цит. за tagesschau.de, 1.1.21: «Націоналісти Шотландії грають на час»). У Шотландії тривала безглуздя виборча кампанія, де, безсумнівно, переважало слово «боротьба». Кожен міг знати, про що йдеться...

Також Борис Джонсон воював по-своєму. Через два дні після виборів він знову відхилив другий референдум про незалежність у Шотландії. 8.5 травня він заявив Daily Telegraph, що за даних обставин «референдум був би безвідповідальним і безжальним» (цит. за sueddeutsche.de, 8.5.21 травня 30.11.20: «Вузька більшість за свободу»). Під час самої виборчої кампанії Джонсон особисто в Шотландії не з’являвся. «У будь-якому разі прем’єр-міністр дуже непопулярний у Шотландії, і з його нещодавньою заявою про те, що передача політичних повноважень шотландському парламенту була б катастрофою, він не отримав жодних балів симпатії» (tagesschau.de, XNUMX листопада XNUMX року: «Стердженівське бачення незалежності»).  

Тут слід знову згадати результат шотландських регіональних виборів 6.5.2021 травня 64 року, на яких СНП отримала 129 із 8 місць у парламенті в Единбурзі – лише одного місця не вистачало для абсолютної більшості. Але з 2 місцями Зелених обидві партії досягли явної більшості для подальшого просування своєї найважливішої мети кампанії: відділення Шотландії від Сполученого Королівства. Конкретні кроки мають бути зроблені після того, як пандемія корони вщухає, за умови, що прогнози обіцяють більшість на другому референдумі «ІндіXNUMX» Nicola Sturgeon, перший міністр і лідер СНП, хоче не «дикого референдуму», а політично та юридично бездоганного шляху до незалежності, яка – за умови її спрацювання – також буде визнана на міжнародному рівні. Заплутана ситуація навколо відділення Каталонії від Іспанії повинна стати попередженням для прихильників незалежності Шотландії. Однак, оскільки наразі з Лондоном не буде угоди – на відміну від першого референдуму 2014 року – перший крок, створення юридично обґрунтованої основи для другого референдуму, спричинить за собою великі труднощі і в кінцевому підсумку закінчиться Верховним суд. Миколая з Ондарзи очікує, що сам цей процес триватиме щонайменше шість місяців. Він зазначає, що досі неясно, як відреагує SNP, якщо Верховний суд – як і Конституційний суд Іспанії у випадку з Каталонією – заборонить запланований референдум (див. Коментарі SWP № 38, травень 2021 року; Миколая з Ондарзи: «Незалежність Шотландії та ЄС»). 

На другому етапі на референдумі має бути отримана більшість за незалежність; Іншими словами, на відміну від першого референдуму 2014 року, більшість шотландців має проголосувати за відрив країни від Великобританії. Це можна зробити на основі 62% виборців, які проголосували за те, щоб залишитися в ЄС під час голосування за Brexit 2016 року. Але розірвання 314-річного союзу з Англією, схоже, має інші наслідки і навіть відчувається шотландцями Борис Джонсон глибоко зневажати, вимагати більш серйозного рішення. Журнал Stern бачить явну більшість за незалежність серед шотландців у віці до 50 років. Тільки у віковій групі старше 45 років для загону немає більшості (stern.de, 15.4.21: «Чому молоді шотландці хочуть вибратися з королівства – і цього разу у них є хороші шанси»).  
Христос Каціуліс, керівник офісу Фонду Фрідріха-Еберта в Лондоні, однак, пише, що референдум не є однозначним успіхом. Він зазначає, що наразі в опитуваннях немає чіткої більшості за незалежність, і пише щодо виборів 6.5.2021 травня 50 року: «Трихи більше 10.5.21 відсотків шотландців проголосували першим голосом за партії, які виступають за незалежність. Парадоксально, але другим голосуванням вони проголосували так само малою більшістю за партії, які проти цього» (IPG, 2014: «Двоє неможливо зупинити»). Другий референдум навряд чи призведе до спільної кампанії торі-лейбористів-ліберальних демократів, як у XNUMX році, але ці три партії залишаються противниками незалежності Шотландії.  

У «Indy2» другий референдум про незалежність – якщо він відбудеться – економічні питання відіграють роль; також питання зовнішньої політики, політики безпеки та оборони. Якщо Шотландія відокремиться від Великобританії, вона більше не буде членом НАТО. Як і в Англії, в Шотландії також є рибальство, яке не має значення для економіки в цілому, але може бути емоційно зарядженим. Емоції також зашкалюють, коли обговорюватиметься питання кордону між Англією та Шотландією. «Якщо у вас є сім’я в Англії, ви не хочете, щоб між ними був національний кордон. Той, хто хоче жити і працювати в іншій країні ЄС, не хоче подавати документи на візу. Але про що всі погоджуються, ніхто нічого не хоче, щоб йому розповідали» (Доротея Фалькенберг: «Великобританія чи ЄС? Шотландія стоїть між кріслами»; опубліковано в Meeting point Europe – веб-журналі JEF; taurillon.org, 20.5.21). Ще до того, як будуть конкретні кроки до «Indy2», Європейський Союз постає перед питанням, як він може і повинен впоратися з цією шотландською ситуацією. Про це піде мова в наступному розділі.

ЄС має залишатися терплячим і витриманим

На референдумі 2016 року щодо Brexit у Шотландії, на відміну від Англії, 62 відсотки виборців проголосували за те, щоб Сполучене Королівство залишилося в Європейському Союзі. На перший погляд це звучить як свідчення великого ентузіазму щодо Європи. Насправді, однак, незрозуміло, чи справді шотландці, які захоплені Європою, будуть насправді готові енергійно та ентузіазмом просувати європейський проект, чи їх цікавлять лише переваги спільного внутрішнього ринку та можливі кошти з Брюсселя. Європейський проект терміново потребує реформування та подальшого розвитку. «Європа прогресує недостатньо сильно», – сказав Еммануель Macron 9.5.2021 травня XNUMX року на стартовому заході «Конференції про майбутнє Європи» у Страсбурзі. Чого можна очікувати від шотландців? Для реформ ЄС потрібні сміливі політики та громадяни, які їх підтримують. Чи переконають шотландці європейців, якщо в Брюсселі будуть прийняті рішення, які не відповідають їхнім політичним уявленням?

У звіті в Süddeutsche Zeitung напередодні шотландських регіональних виборів було речення, яке змусило мене поставити такі запитання: «Багато шотландців хочуть мати можливість визначати своє життя, і це тут, в Единбурзі, а не в Лондон». Це речення було процитовано як відповідь на питання, чому шотландці хочуть стати незалежними (sueddeutsche.de, 5.5.21/XNUMX/XNUMX: «Геть надокучливих англійців»). Рішення має прийматися «тут, в Единбурзі, а не в Лондоні». Якщо змінити лише одне слово в цьому реченні, це прозвучить як попереджувальний знак на стіні: шотландці хочуть визначати своє життя «і вони хочуть це зробити». тут, в Единбурзі, а не в Брюсселі!» Тут відображено добре відоме ставлення в деяких країнах-членах ЄС. В принципі, Європейський Союз і Європейський Союз вітаються, але корінь усього зла лежить у Брюсселі. Іншими словами: ентузіазм до Європи мінливий; Прогнози складно робити.

Як повинен вести себе Європейський Союз у «битві» між Единбургом та Лондоном, що насувається? ME не повинен піддаватися спокусі Брюсселя Борис Джонсон Бажаючи помститися всім заговорам і придиркам під час переговорів щодо Brexit. Це було б недалекоглядно і не матиме суверенітету. Перш за все, ЄС не повинен дозволити себе втягнути в майбутні зіткнення між Единбургом і Лондоном. Шотландці самі повинні пройти шлях до незалежності. Загалом, ЄС має взяти на себе роль зацікавленого спостерігача, який залишається на відстані. Миколая з Ондарзи аналогічно стверджує у своїй статті в SWP-Aktuell. ЄС було б добре порадити продовжувати розглядати незалежність Шотландії як внутрішнє питання Великобританії.

Очікувані суперечки щодо незалежності Шотландії, ймовірно, триватимуть кілька років. Фон Ондарза очікує, що другий референдум у Шотландії відбудеться не раніше 2022 року, якщо взагалі відбудеться. Ангус Робертсон, колишній прес-секретар SNP, дав тимчасовий горизонт для незалежності «протягом наступних десяти років» (deutschlandfunk.de, 21.5.21: «Чи загрожує Шотландії двічі розлучення?»), а не лише зосередився на розвитку подій у Шотландії. Було б сенс стежити за всіма подіями на Британських островах. Протягом наступних кількох років я очікую, що молоді виборці в Англії зокрема – якщо не у Великобританії в цілому – визнають проблеми та недоліки Brexit і зважуватимуть їх у майбутніх рішеннях щодо голосування. Я базую ці очікування, серед іншого, на розподілі явки за різними віковими групами під час голосування за Brexit 23.6.2016. Загалом зазначалося, що хоча молодь голосувала проти Brexit, тоді вона рідко ходила на вибори; потім вони скаржилися, що залишили рішення про своє майбутнє старшим. Цифри підтверджують це: у Великобританії 51,89% проголосували за вихід з ЄС; 48,11 відсотка висловилися за те, щоб залишитися. Загалом досить жорстке рішення; більшість за Brexit склала майже 127.000 18 голосів. Різниця в явці виборців була значною. У віковій групі 34-64 у голосуванні взяли участь 36 відсотки. У віковій групі 64-80 років вона становила 65%, а у людей старше 89 років — 16% (цифри з wikipedia.org: результати виборів референдуму щодо збереження Великобританії в Європейському Союзі). Участь хлопців була на 25% нижчою, ніж у наступній вищій віковій групі та на XNUMX% нижчою, ніж у найстаршій групі виборців. Враховуючи невелику більшість за Brexit, молоді люди могли б уникнути нещастя, якби взяли на себе зусилля проголосувати! Для молодого покоління Великобританії подорожі Європою стали другою натурою; разом з Еразмом вони мали чудову можливість навчатися в багатьох коледжах та університетах на континенті. Але Brexit завершив Erasmus для Сполученого Королівства. Постраждалих слід «не розважати», хоча Джонсон хоче запустити власну програму обміну.  

Nicola SturgeonПерший міністр і голова SNP закликав ЄС зарезервувати місце для Шотландії (цит. у коментарях SWP № 38, травень 2021 р.). Будь-яка реакція ЄС на це бажання – позитивна чи негативна – була б недалекоглядною та недипломатичною. Скоріше, місце в Європейському Союзі має бути зарезервовано не лише для Шотландії, а й для молодого покоління всього Сполученого Королівства. Рано чи пізно ініціювати та домагатися повторного вступу до ЄС має молодь. Тоді Шотландія була б автоматично включена та повернулася до ЄС навіть без ран «боротьби» за незалежність. Мені зрозуміло, що з поколінням Brexit цього не досягти.

І з цим я пройшов повне коло від роздумів, які я почав з опису чудових краєвидів Шотландії та її столиці, Единбурга. Я все ще сподіваюся, що не лише Шотландія, а й ціле Сполучене Королівство – з настільки ж захоплюючими краєвидами Уельсу, як-от Національний парк Сноудонія, і всіма історичними містами, такими як Дарем, Честер, Йорк, мегаполіс Лондона та багато інших – один день знову стане частиною Європейського Союзу.