Офіційне фото: Європейські прапори в Брюсселі | © Pixabay
Стаття також опублікована в Агефі Люксембург.
Le 7 лютого 2023, в l'École royale militaire de Bruxelles, le Président du Comité militaire de l'Union Europeenne (UE), le général Роберт Брігер, a donné, devant les plus hautes autorités militaires belges et un public nombreux et international, a conference sur “L'avenir de la defense en Europe et de l'Europe”.[1]
Le general Brieger nous a rappelé que la meilleure façon de prédire l'avenir est de le créer et que nous devons être assez proches des réalités futures pour pouvoir nous adapter à des défis imprévus.
Il a ensuite esquissé les défis auxquels l'Europe est ou sera potentialement confrontée, en partant du scénario de sécurité actuel, puis il abordé les implications militaires de ces défis. Sur la base de ces considerations, il a exposé comment l'Europe et les États membres de l'UE en particulier doivent y répondre, en jouant un rôle clé dans les efforts qui façonneront notre avenir. Il an essay de demontrer comment l'Union européenne peut changer la donne dans le scenario global de la sécurité, à condition que tous ses États membres soutiennent un project de defence commune.
Поточна ситуація
La guerre éclair déclenchée par Moscou il ya presque un an s'est rapidement transformée en une guerre d'usure, grace à la résilience ukrainienne et au soutien occidental. Au-delà de la mort et de la destruction qu'elle a semées en Ukraine, cette guerre a de multiple conséquences et notamment une hausse des prix des produits de base et une pénurie d'autres produits, à cause de la menace sur la sécurité de l'approvisionnement énergétique de l'Europe qu'elle a entraînée.
Contrairement aux prédictions, les États membres de l'UE sont restés unis dans leur soutien à l'Ukraine, y compris en ce qui concerne les livraisons d'armes létales. Celles-ci ont été financées notamment par la facilité européenne de paix récemment créée.
L'UE reste confrontée à diverse crises, au Sahel et dans d'autres zones géographiques où l'on constate notamment de la migration incontrôlée, de la propagation de l'extrémisme et du terrorisme qui y est associé. Nous souffrons also de la désinformation, des attaques hybrides et des cyberattaques. L'espace — це нова зона афронту. Des puissances remettent en question l'ordre mondial fondé sur des règles et l'architecture de sécurité existante, en Europe et ailleurs. Les conséquences économiques et sociales de la pandemie se font toujours sentir.
À quoi pouvons-nous raisonnablement nas attendre ?
La multipolarité va se enforcer, car la compétition pour le pouvoir conduira à une fragmentation supplémentaire de l'ordre mondial. La désinformation et la mésinformation vont s'accroître, de même que l'hybridation de la guerre. Les puissances vont de plus en plus utiliser les guerres par procurement pour projecter leur pouvoir et defendre leurs intérêts. Les pays du Sud verront dans le desordre international une reason de s'affirmer sur la scene mondiale. La course aux armements et la proliferation nucléaire redeviendront la norme. Lakonkurent pour le control des espaces stratégiques sur terre, dans l'air et l'espace et sur mer va s'intensifier.
Le контроль ланцюжків d'approvisionnement, енергетична безпека та зменшення залежності залежно від стратегічних пріоритетів. The course a la suprématie technologique va s'accelerer, notamment dans le domaine des semi-conducteurs, devenus indispensables. Enfin, et surtout, notre lutte insuffisante contre les effets du changement limatique entraînera probablement une augmentation des troubles et des flux migratoires, surtout dans les pays du Sud, qui n'arrivent déjà pas à suivre le progressive technologique, notamment dans le numerique.
Які джерела військових наслідків?
Une UE responsable devrait prévenir les conséquences directes ou indirectes que ces évolutions pourraient avoir sur nous. Pour cela, elle devrait posséder tous les военное обладнання, необхідне для une gestion efficace des crises, dans le spectre le plus large, pour enforcer la paix, pour priprave le cadre de sécurité à d'autres outils d'intervention ou en cas de catastrophes naturallles , pour soutenir les autorités civiles avec des capacités à double usage.
Європейська військова техніка здатна спроектувати переважну операцію щодо застосування об’єктів та інтересів ЄС, незалежно від того, можливі сторони чи ні. Cela implique la capacité d'évaluer la situation, de décider et d'agir en conséquence, aussi long temps que nécessaire.
L'outil militaire sera de plus en plus pertinent pour lutter contre les cyber-attaques ou pour protéger les lignes de communication maritimes, par où passent la plupart des échanges commerciaux qui constituent nos chains d'approvisionnement. Il sera de plus en plus intégré dans l'approche multidimensionalnelle de la management des crises, car si aucune kriza ne peut être résolue par des moyens purement militaires, aucune kriza ne peut être abordée sans envisager l'utilisation адекватного d'instruments militaires.
La puissance necessaire à la mise en œuvre de l'approche intégrée de l'UE se calcule par le produit des différents outils, économiques, diplomatiques, politiques et militaires et non par leur somme, de sorte que si un seul facteur est égal à zéro загальний результат нульовий... Немає необхідності розглядати військові наслідки того факту, що місто має більше передумов перспективного та стратегічного планування. Європейська армія – це необхідність.
Коментар l'Europe se prepared-t-elle ?
Ce qui pourrait nous sauver, c'est la defense commune européenne. У 2016 році ЄС прийняв глобальну стратегію з амбіціями створити надійного постачальника безпеки на світовій арені. У 2022 році Boussole stratégique nous a donné a vision de l'avenir qui nous met dans de meilleures conditions pour nous adapter aux défis imprévus. Elle affirme clairement que nous ne pouvons pas continuer à compter sur les autres pour préserver nos propres intérêts, que nous devons apprendre et utiliser le langage de la force, y compris la coercition, le "hard power" et que l'UE doit devenir un pilier européen de l'OTAN plus fort, plus autonomous et plus fiable.
L'heure est venue pour les États membres et les institutes de l'UE de tenir leurs promesses. C'est pourquoi le premier pilier de la Boussole stratégique est called "Agir", les other sont "Securiser", "Investir" et "Coopérer".
Дійте
Якщо у вас є надійний постачальник безпеки, ви можете зробити це, якщо хочете, щоб це було чесно! Capacité de déploiement rapide comprendra jusqu'à 5.000 солдатів, prêts à operer rapidement, d'ici la fin de 2025, avec toutes les capacités stratégiques, za različite типи криз. Ce veritable fer de lance et outil de transformation renforcera notre credibilité, jusqu'à present dans les délais prévus.
Щоб убезпечити
Le deuxième pilier de la Boussole stratégique renforcera notre capacité à anticiper, à dissaader et à répondre aux menaces et aux défis qui apparaissent rapidement, avec la résilience nécessaire. Dans le cyberespace, nous aurons une box à outils hybrides et des équipes de réaction rapide. У позаатмосферному просторі nous захищає просторові ресурси UE. Dans le domaine maritime, nous reinforcements notre present dans les zones d'importance stratégique.
інвестувати
L'UE va helper les États membres à investir dans the new generation des systems de combat terrestre, air and mortal, ainsi que dans les capacités spatiales. Compte tenu de la persistance de la fragmentation des capacités de defense de l'UE, la Boussole stratégique insiste sur le fait que dépenser mieux et ensemble n'est pas seulement intelligent, c'est une necessité ! À l'heure actuelle, seuls 8% of agate d'équipements de defense sont consacrés à des projects communs. Les États membres et les industries de l'UE doivent faire un pas de côté, individualment, pour que nous puissions aller de l'avant, ensemble. Конвергенція плюс синхронізація планування національної оборони між États membres est réalisable, si les politiciens acceptent que les politiques convergent! L'UE dispose de mecanismes pratiques pour le developmentpement des capacités en collaboration, notamment des incitations financières couvrant la recherche et l'innovation. Lors de la première réunion щорічний де міністерства оборони над потенціалами, організований наприкінці 2022 року, cela a été rappelé. Des decisions importantes y ont été prizes, telles que la creation d'une Оперативна група pour consolidator les besoins les plus urgents et prepare le terrain pour des acquisitions conjointes ; la mise en place d'un fonds pour soutenir l'acquisition conjointe de capacités militaires auprès des industries de defense de l'UE et enfin la mise en place d'un Концентратор за інновації Європи в matière de defence.
Співпрацювати
Personne ne peut relever seul tous les défis en matière de sécurité, pas meme les États-Unis d'Amérique. Nous devons donc enforcer la coopération avec des partenaires stratégiques tels que l'OTAN, les Nations-Unies et les partenaires régionaux, notamment l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe, l'Union Africaine et l'Association des nations de l Південно-Східна Азія.
Nous devons avoir une attention particulière pour les Balkans occidentaux, notre voisinage oriental et méridional, l'Afrique ou l'Indopacifique et investir dans des partenariats bilatéraux avec des pays comme les États-Unis, le Canada, la Norvège, le Royaume-Uni, le Japan. Nous avons déjà intensifié nas partenariats avec l'Ukraine, la Moldavie, la Georgie et la Bosnia-Herzegovine. En Afrique, European Facility for Paix Soutient les Operations de Soutien de la Paix de l'Union africaine, Збройні сили Мозамбіку та осередки Нігеру. Dans l'Indopacifique, nous organization des trainings navals entre ATALANTA, l'Inde et l'Indonésie. Nous devrions faire plus, investir davantage dans les partenariats stratégiques ou deployer plus de conseillers militaires dans certains pays.
Висновки
Les gens se battent aujourd'hui pour les memes raisons fondamentales que l'historien grec Фукідід a identifiées il ya près de 2.500 ans : la peur, l'honneur et l'intérêt. Surtout pour leur interest.
Les défis et les menaces ne sont pas nouveaux : ils prennent simplement de nouvelles formes, ou de nouvelles intensités, de manière cyclique, avec des hauts et des bas. Le plus grand risque - probablement - est que les conflits d'intérêts deviennent des conflits d'identités. Nous devons éviter cela à tout prix ! Si les conflits d'intérêts peuvent se résoudre par des compromises, les conflits d'identities ne produisent que des catastrophes.
La guerre que la Russie fait à l'Ukraine résulte de certaines de nos erreurs passées, comme l'idée que la guerre conventionnelle ou la pénurie appartiennent au passé.
Les questions qui se posent à nous est de savoir si l'UE peut modifier le scenario global de la sécurité, apporter une valeur ajoutée à la table des principaux acteurs et être reconnue comme l'un de ceux qui façonnent l'avenir. Список конкретних ініціатив продовжується в Boussole stratégique, déjà mises en œuvre ou en cours, parle d'elle-même. Ce sont des faits, pas des mots, ni de simples promises.
Le general Brieger alors launched un avertissement. Pour réussir réellement, pour faire de la defense européenne commune une réalité concrète, nous aurons besoin d'un leadership determiné et avisé, dans tous les États membres et au be des institutes européennes. Це в людській природі, що перевага віддається plutôt que de les prévenir de manière proactive. L'UE et ses États membres ne sont pas différents à cet égard. Leur élan pour construct a cadre de sécurité et de defense credible n'a pris de l'ampleur qu'à la suite de crises internationales et régionales majeures. La menace d'un eventuel désengagement, sur notre continent, d'un partenaire de sécurité majeur, à savoir les États-Unis d'Amérique, a également joué un rôle important. Que se passera-t-il en cas de crise majeure ?
C'est pourquoi il est impératif de nous preparater à nous defendre. Cela nécessite un лідерство залучене, audacieux, відповідальний, далекоглядний mais pragmatique dans nas États membres. L'UE joue le role de facilitateur, elle fournit les outils nécessaires à la coopération et toutes les incitations financières possibles, mais le project de défense commune doit résulter d'une culture de défense européenne commune, où nous parlerons enfin d'une seule voix , приходьте без одягу. Ізоляція, ноус мурронс.
Le général Brieger a ensuite répondu à une douzaine de questions portant sur le renoncement par les États membres à un peu de leur sovereignty, sur l'autonomie stratégique de l'UE, sur l'industrie de défense, l'armée européenne тощо. Voici ce que j'ai retenu du débat.
Les États membres ont déjà cédé une partie de leur sovereigne à l'UE, la suprématie du droit européen sur le droit national le montre. L'UE prend beaucoup d'initiatives pour mieux coordonner les efforts de defense des États membres, mais les specification techniques nationales sont différentes. Elles nuisent à notre efficacité militaire et à l'industrie de defense. Il faut podsticaj les procedures communes, les normes communes. A meme vehicle de combat pour l'infanterie produce dans plusieurs pays, voilà l'avenir. La guerre en Ukraine nous montre l'ampleur du besoin en military approvals. Tous les industriels auront du travail.
L'abandon d'une partie supplémentaire de la sovereigne par les États membres de l'UE serait benefique à long terme. Reinforcer le pilier européen de l'OTAN permettra à l'UE de parler le language de la puissance, pour mieux defended nos intérêts. L'UE doit encore progresser pour être un partenaire stratégique fiable au be de l'Alliance, car nos capacités militaires sont très inférieures à celles des États-Unis d'Amérique. C'est pourquoi l'OTAN est le chef de file et non l'UE. Celle-ci a besoin de developer une culture de defense européenne. Les États membres ont des perceptions différentes des menaces.
L'UE et ses États membres prennent mieux que par le passé le facteur militaire en consideration, bien que les États membres aient des perceptions différentes, ce qui nécessite la recherche permanente de consensus. Les États membres contribuent à l'effort commun en fonction de leurs moyens, mais also de leur situation particulière. Si Poutine connaissait un succès en Ukraine, le role de l'Europe centrale et orientale deviendrait crucial. Ceci n'empêche pas que l'Europe doit continuer à soutenir ses partenaires en Afrique, pour combattre le terrorisme et pour contenir l'influence de certaines milices privées.
Le chantage russe aux armes nucléaires fait partie de la guerre hybride et de la désinformation. L'UE doit encore améliorer sa communication à cet égard. Ce chantage n'est que de la rhétorique agressive. Висока інтенсивність України висока, і причина цього в тому, що немає захисту та потреби в мотивації для ефекту зусиль. Metton's cette opportunité à profit en tenant compte du fait que la defense reste une compétence des États membres. Si l'UE change de cadre institutional, les choses seront différentes.
[1] Воір https://www.seurod.eu/videos_audios.html.
