Нова криза біженців – ізоляція не вирішує проблеми

Опублікувати фото: колючий дріт | © Pixabay

Коли на початку листопада я почав складати і нарешті писати цю роботу, нова криза біженців на польсько-білоруському кордоні тільки вступила в гарячу фазу. ЄС розділився щодо того, як боротися зі спробою шантажу Лукашенка, і, нарешті, перейшов на «жорстку лінію» Варшави – ймовірно, також для того, щоб не залишити Польщу під дощем. Умови на кордоні стали більш нелюдськими, ситуація загострилася, спроба деескалації стала неминучою. Розглядаючи розвиток подій і зв’язків, стало зрозуміло: у ЄС є стара домашня робота.

Нова криза біженців – ізоляція не вирішує проблеми

Цими днями в мої руки потрапив невеликий, зручний буклет. Гезіне Шван, колишній президент РФ Європейський університет Віадріна у місті-партнері Хайльбронна Франкфурт (Одер) написав полеміку з нищівною назвою «Європа провалилася». Йдеться про європейську політику щодо біженців, останній розділ якої триває з літа 2021 року в лісах і болотах прикордонної зони між Польщею та Білоруссю на східному зовнішньому кордоні Європейського Союзу. "Європейський Союз зазнає невдачі в політиці щодо біженців, оскільки діє всупереч цінностям, які він проголошує", - пише Гезіне Шван. «Ми повинні вийти з глухого кута нелюдяності якомога швидше». Нинішня політика, спрямована на ізоляцію біженців, повинна бути замінена угодою «коаліції бажаючих держав, які готові прийняти біженців... добровільна угода – біженці – це більше не просто тягар, а можливість».

Навіть у новій кризі спільнота цінностей ​​ЄС разом із державою-членом Польщею не дає хороших показників. Вже 7.11.2021 мій розгляд "Де, будь ласка, Європа? – Нова криза біженців на східному зовнішньому кордоні ЄС' було опубліковано, щоб побоюватися, що людські страждання і нещастя повторяться. в Нью-Йорк Таймс повідомляє, що наразі загинуло щонайменше 10 людей, і, ймовірно, більше. Оскільки Польща оголосила надзвичайний стан на прикордонній зоні, ані організаціям допомоги, ані журналістам заборонено в’їжджати до прикордонної зони (nytimes.com, 10.11.2021:  «На відміну від раніше, Польща отримує підтримку від Європи на жорстких кордонах»). 

Білоруський володар Олександр Лукашенко, який офіційно та урядово доставляв біженців до білоруської столиці Мінськ через Стамбул, а звідти переправляв їх до польського кордону, зі схвалення свого «брата» в Москві сипає сіль на рану в Європейському Союзі: ті, що стала очевидною під час кризи біженців 2015 року. Слабкі сторони політики ЄС щодо біженців досі не усунені. Навіть через шість років спільнота не змогла знайти загальноєвропейське вирішення питання біженців, притулку та міграції. Ветеран журналіста NYT Стівен Ерлангер називає три ключові завдання для ЄС у зв’язку з нинішньою ситуацією, які важко узгодити та вирішити: 

1. ЄС повинен бути зацікавлений у безпеці своїх зовнішніх кордонів. Зараз йдеться про солідарність із Польщею;
2. ЄС має проявити співчуття, коли розгортається гуманітарна криза. «Європейцям важко ігнорувати той факт, що невинні діти, жінки та чоловіки – як би не маніпулювали, щоб вони прийшли – застрягли в холоді між польськими прикордонниками, військовими та колючим дротом, з одного боку, та білоруськими військовими з одного боку. інші."
3. ЄС має бути твердим, коли йдеться про примат європейського права. Ерлангер посилається тут на нещодавнє рішення польського Конституційного суду про те, що польське законодавство має перевагу над законодавством ЄС. (Торгова суперечка щодо принципів верховенства права між ЄС та Польщею не може бути просто проігнорована в умовах нинішньої кризи).

Тож що робити в цій дивовижній скруті? Складна ситуація на кордоні, яку зараз «тестує» Лукашенко, пов’язана не в останню чергу з тим, що Польща, зокрема, заблокувала всі спроби знайти європейське рішення щодо питань біженців, притулку та міграції.

Моя перша реакція: залиште поляків висіти...

Гра в покер з ЄС, організована Лукашенком, швидко розгорнулася. Лукашенко посилив тиск, доправляючи все більше людей до кордону. По інший бік паркану посилила свою військову присутність Польща. У ЄС обговорили нові санкції проти Білорусі. Однак гра була не про фішки, а про людей. Питання було і не було: у кого краща рука? Але: хто довше витримає зображення людей у ​​лісах і таборах? Найслабкішими ланками цієї неблагородної гри залишаються біженці. Їх заманювали до Білорусі всякими обіцянками, платили величезні гроші за дорогу до Мінська, нарешті через організовану державою контрабанду доставили до кордону... і побачили, як їхні надії та сподівання танули перед військовими колючими. дротяна огорожа. Чи був відчай в Іраку чи Сирії настільки великим, що їм довелося прийняти хисткі обіцянки Білорусі? Або, можливо, вони сподівалися, що, якщо покласти все на одну карту, вони можуть у підсумку виграти великий приз – Європу? Лукашенко взяв їхні гроші і не віддав. Чи врахували вони цей кінець подорожі, покидаючи рідну країну, невідомо.

Моєю першою думкою, коли криза загострилася, було: нехай поляки повісяться! Але поки я писав і пишу цю статтю, на мій стіл постійно надходили нові трагічні та небезпечні повідомлення про те, що відбувається на кордоні. Стали очевидними нові, небезпечні та суперечливі події – як їх якнайшвидше організувати та розплутати і хто це міг зробити? Щовечора на екрані миготіли драматичні образи. Однак той, хто тільки звернув увагу на це, не отримав повної картини. Довідкова інформація, яка була в газетах, була особливо важливою. Але була проблема для журналістів: коли Польща оголосила надзвичайний стан у прикордонній зоні та заборонила доступ журналістам, а також помічникам, моя реакція була: їм є що приховувати.

14.11.2021 грудня XNUMX р Süddeutsche Zeitung про заяву польської поліції про те, що напередодні ввечері 50 мігрантів прорвали огорожу польського кордону біля села Dubicze Cerkiewne та потрапили до Польщі. Усіх 50 осіб повернули на білоруський кордон. Четверо підозрюваних контрабандистів, які подорожували разом із групою, були затримані. Це 2 грузини, 1 поляк і 1 сирійець. 

Речення у звіті SZ змусило мене задуматися: «Інформацію неможливо перевірити незалежно, оскільки Польща оголосила надзвичайний стан у прикордонній зоні. Журналістів і помічників не пускають. Це стосується і прикордонної зони з білоруської сторони»(sueddeutsche.de, 14.11.2021: «Поліція: мігранти проривають огорожу польського кордону»). 

У звіті більше запитань, ніж відповідей: що саме там сталося? Ймовірно, група мігрантів подолала паркан і підійшла до Польщі. Чи подали вони там притулок, не повідомляється. "За міжнародним правом Польща зобов'язана також дозволяти людям, які нелегально перетинають кордон, подавати прохання про притулок". Sueddeutsche.de, 18.11.2021: «Зеехофер підтримує курс Польщі»). Також було б цікаво дізнатися більше про підозрюваних у контрабанді, яких заарештували. Чи насправді це були контрабандисти з Білорусі, які супроводжували групу до Польщі? Або це польські помічники «підібрали» групу на польській території та надали першу допомогу їжею та питвом? В умовах надзвичайного стану таку допомогу слід запобігти, оскільки вона протидіє офіційній стратегії стримування. Кого заарештували у описаній справі, громадськість не дізнається. Громадськість також не дізнається, як 50 людей повернули назад і через кордон; Чи справді це була відмова, як неодноразово робили польські прикордонники?  

В іншому звіті від 14.11.2021 цитується в Süddeutsche Zeitung також польський прикордонник. Відповідно, лише за 13.11.2021 листопада 223 року було 77 спроби незаконного перетину кордону. Накази покинути територію Польщі видавали 26 разів. Пояснення в звіті: «Простою мовою: біженці, яким вдалося перетнути кордон, були витіснені на територію Білорусі. Ця практика заборонена міжнародним правом, але була легалізована в Польщі законом, який набув чинності XNUMX жовтня» (sueddeutsche.de, 14.11.2021: «Збитий і депортований»).

Однак відомо детально, наскільки добре була організована операція з біженців на білоруському боці і як врешті-решт вирушили походи до кордону. Спочатку візовий режим для поїздок до Білорусі пом’якшили у серпні 2021 року. Це зробило шлях до Європи – наприклад, з Іраку чи Сирії – легшим і, на перший погляд, безпечнішим, ніж небезпечний перетин із Туреччини до Греції. Державна авіакомпанія «Бєлавіа» значно збільшила кількість рейсів до Мінська. Там біженців спочатку розмістили в державних готелях, а потім автобусами, а також військовою технікою доправили до польського кордону. «Деякі іракські біженці заявили, що білоруські силовики надали їм інструменти для прориву огорожі на польському кордоні» (nytimes.com, 13.11.2021 листопада XNUMX: «Мігранти кажуть, що білоруси відвезли їх до кордону з ЄС і поставили різаки для дроту»).

Низка запитань та інших напрямків думок висуваються на перший план на додаток до спочатку безмежної симпатії до людей, які потрапили в пастку між фронтами: це, безумовно, правда, що вони хотіли покращити свої майбутні перспективи, іммігруючи до Європи – тому вони лише » економічні біженці» - принизливе позначення. Вони хотіли втекти від безперспективності в своїх країнах і наскребли всі свої гроші, нарвалися на борги в родині, щоб зібрати гроші на поїздку до Європи через Мінськ. Це Олександр Лукашенко Можливо, вони визнали, що він використовував це лише для задоволення свого бажання помститися ЄС. Але хіба вони не бачили, що «легкий шлях», організований Білорусією, насправді був тупиковим? Серед людей було багато надій, але вони мали мало інформації про те, які насправді шанси на успіх у цьому обході через польсько-білоруські ліси. Зрештою, жодного. ЄС не міг і не може грати в цю підступну гру. Європейський Союз не міг дозволити себе шантажувати «останнім диктатором Європи». Той факт, що ЄС зробив себе відкритим для шантажу, буде обговорено більш детально в іншому місці цієї статті. Головними дійовими особами нинішньої кризи є, насамперед, біженці в польських лісах. 

Також є питання до польського уряду: чому лікарів, помічників та журналістів не пускають до біженців у прикордонній зоні? Чому не можна звітувати із зони відчуження? Що тут приховувати? Чому польський уряд блокував усі спроби розробити європейську концепцію проблем біженців, притулку та міграції з 2015 року? І останнє і основне питання для держави та суспільства в Польщі: чому біженці/іноземці були і є відверто «диявольськими» і їх потрібно стримувати будь-якими засобами?

Повертаємося до назви цієї глави моєї статті. Чи має сенс залишити Польщу «висить» на кордоні з кризою? На запитання слід відповісти «Ні». Польща, покинута сама по собі, не зможе вирішити «нову» кризу біженців. Колючого дроту та сльозогінного газу недостатньо, щоб вирішити складну ситуацію. Це також включає дипломатичні навички. Що відбувається, якщо стріляти тільки прицільно? Попередня поведінка уряду ПіС та попередні заяви з Варшави демонструють не лише застереження, а й принципову огиду та неприйняття всього, що приходить ззовні. І все ж польське суспільство майже не має досвіду з міграцією.

Реакція уряду ПіС на телефонні розмови канцлера Німеччини з Лукашенком 15.11 листопада є сумнівною і потребує більш детального розгляду. Це був недобрий крок, Меркель «певним чином» прийняла обрання Лукашенка (голос Хайльбронна, 18.11.2021: Меркель розкритикувала після телефонної розмови з Лукашенком»).    

Сама твердість не приносить розслаблення

Про те, що Олександр Лукашенко Протягом останніх місяців неодноразово повідомлялося про те, хто організував походи біженців на кордон, щоб шантажувати ЄС. Таємний документ федерального уряду застерігав від таких методів ще навесні (sueddeutsche.de, 27.10.2021: «Коли чоловіки стають зброєю»). Для Лукашенка справа не в народі, для нього мета, мабуть, виправдовує засоби. В іншому звіті від Süddeutsche Zeitung Цитується, як він висловив подібну погрозу проти НАТО в 2002 році: «Вони повзуть і проситимуть про співпрацю в боротьбі з наркокартелями та нелегальною імміграцією. І якщо вони не заплатять, ми не захистимо Європу від цих повеней». Тоді він був зацікавлений відвідати саміт НАТО в Празі, на який його не запросили. Після майже 20 років він знову намагається афери з біженцями. «Білоруський диктатор Олександр Лукашенко холоднокровно використовує панічний страх Європи перед мігрантами. Ця тактика не є новою – і це власна вина ЄС, що вона завжди не працює», – зазначається у звіті SZ. «Гра Лукашенка з надіями на біженців така ж темна, як і безпорадна, сумнівна реакція Європи: більше колючого дроту, більше солдатів, більше чвар» (sueddeutsche.de, 14.11.2021 листопада XNUMX: «Відчайдушний і сумнівний»). 

Польський уряд також знає, як розмахувати клубом біженців і, не в останню чергу, використати його в пропагандистських цілях. Відповідним виступом виступив міністр оборони Польщі Маріуш Блащак і міністр внутрішніх справ Маріуш Камінський на прес-конференції 27.9.2021. Обидва міністри були стурбовані захистом жорсткої лінії проти біженців і мігрантів і продовженням надзвичайного стану на кордоні, який потім також був прийнятий у парламенті. «Компетентні органи» перевірили кілька сотень біженців, які прибули до Польщі: у кожного четвертого, судячи з усього, було «кримінальне минуле, у тому числі зв’язки з терористичними угрупованнями». Були показані огидні кадри, які нібито з мобільних телефонів біженців: страти заручників, фотографії голих маленьких дітей або сексу з коровою. Висновок міністра внутрішніх справ Польщі: Багато біженців, які перетнули кордон з Польщею, є «серйозною загрозою національній безпеці».

Проте поданий матеріал мав важливу заковику: він не походив із мобільних телефонів біженців, які приїхали до Польщі, а роками циркулював в Інтернеті. Але й тут мета, очевидно, виправдовувала засоби: «Згідно з новими опитуваннями, популярність уряду, яка раніше впала, знову зросла після початку кризи біженців і попереджень про ймовірну загрозу безпеці Польщі» (sueddeutsche.de, 30.9.2021: «Смерть на кордоні»). 

Залишається питання: наскільки достовірними є звіти уряду про те, що відбувається на кордоні? Ксенофобія, яка випливає з цієї спроби повного очорнення людей з неєвропейських країн, не стає добре урядом члена ЄС. Чи може такий уряд бути зразком толерантності та космополітизму для своїх громадян?    

НАТО стривожена – але не через кілька тисяч біженців

17.11.2021 в с Нью-Йорк Таймс одна з відмінностей між поточною ситуацією на польсько-білоруському кордоні та кризою біженців 2015 року. У той час понад мільйон людей, переважно з Сирії, хлинули до Європи. «Шість років тому деякі країни, особливо Німеччина, були готові прийняти, тоді як інші, включаючи Польщу, відмовилися і прийняли щонайбільше кілька; стався конфлікт із керівництвом ЄС. Але ніколи не було небезпеки, що це може призвести до збройного конфлікту». Нью-Йорк Таймс Коротко про поточну ситуацію: «Ніхто сьогодні не хоче приймати мігрантів, навіть якщо вони перебувають у небезпечній ситуації. ЄС є єдиним за Польщу, яка вважає себе першою лінією оборони спільноти; а Варшава та Мінськ обмінюються масовими погрозами» (New York Times-The Morning- 17.11.21). Однак тут не йдеться про той факт, що деякі країни-члени ЄС неодмінно відстають від Польщі, але дивляться на деякі дії на кордоні, такі як відштовхування та відмова прийняти заяви про надання притулку, з жахом. Однак це показує, наскільки заплутаною є нинішня ситуація на відміну від 2015 року: кількість біженців сьогодні абсолютно не порівнянна з тодішніми цифрами. Однак Білорусь все ще може використовувати біженців як важіль впливу на ЄС. Для ЄС, якщо він не хоче піддатися шантажисту Лукашенку, немає іншого виходу, як прийняти закриття кордонів і жорсткі заходи, вжиті польським урядом. Польща, серед усіх країн, у минулому блокувала всі спроби ЄС розробити спільну політику щодо біженців та міграції. Яка складна і незадовільна ситуація, яка є ще небезпечнішою, тому що вона відбувається у дуже небезпечному регіоні і керується політиками, які хочуть зробити політичний капітал на цій невизначеності. У 2014 році Путін і його «зелені чоловічки» захопили Крим. Міністерство закордонних справ у Берліні описує процес як анексію, яка порушує міжнародне право. У той же час Москва розпалює «забуту війну в Східній Європі» на сході України, яка продовжує спалахувати нові іскри, незважаючи на Мінську угоду та кілька угод про припинення вогню. На деяких лініях фронту на сході України війська сепаратистів і українські військові знаходяться в межах видимості один одного. Що з цього може вийти, нещодавно повідомлялося Нью-Йорк Таймс у детальному звіті «Як суперечка за їжу призвела до артилерійського обстрілу в Україні». Цей кордон називають «Новою Берлінською стіною», кордоном у сучасній геополітиці, який проходить через частково покинуті села та ліси. «Це порохова бочка, в якій достатньо одного сірника, щоб розпалити нові бойові дії», — пише The Нью-Йорк. Інцидент, про який йдеться, стався на нічийній ділянці між двома військовими лініями, через які селянам доводиться переходити в магазини, а діти йти до школи – ситуація небезпечна і захищена лише крихким режимом припинення вогню.

Катастрофа для маленького українського містечка Гранітне почалася, коли сепаратисти з незрозумілої причини – можливо, для запобігання пандемії – закрили блокпост, який мешканці використовували як прохід до магазину. Тому лідер громади хотів, щоб солдати побудували міст за кілька сотень метрів. «Це наше село. Це наші люди. Ідуть кілька кілометрів, щоб купити продукти», – пояснив чоловік. Але сепаратисти сприйняли цю акцію інакше і почали обстріл будівельного майданчика. Тоді українська сторона просить авіаційну підтримку у безпілотника. Перестрілка тривала до наступного ранку. Об’єкт будівництва мосту не постраждав, але кілька будинків зруйновано. «Російські літаки з гуркотом пронеслися над кордоном. Наступного дня вагони, навантажені танками, підкотилися до кордону з Україною... Дипломати в Берліні, Москві та Вашингтоні переключилися на високу швидкість... На Заході є побоювання, що Росія може використати сутичку як прелюдію до іншої вторгнення в Україну, а з ним новий етап у конфлікті зі США та Європою» (nytimes.com, 15.11.2021: «Як суперечка про продукти харчування призвела до артилерійських ударів в Україні»).

Путін цілком може усвідомлювати ризик, пов’язаний із такими інцидентами, але він визнає це. Це дозволяє йому тримати США та Європу в постійному хвилюванні. На питання, яку мету переслідує Путін, відповів Аста Скайсгірите, радник президента Литви з питань зовнішньої політики, чітко і лаконічно: «Відновлення Радянського Союзу» (nytimes.com, 19.11.2021: «На стратегічній шаховій дошці Путіна серія дестабілізуючих ходів»). Два звіти з Süddeutsche Zeitung підкреслити серйозність ситуації:

• «Україна та Литва попереджають про введення російських військ» (sueddeutsche.de, 15.11.2021);
• «Росія посилює війська на кордоні з Україною» (sueddeutsche.de, 17.11.2021).

Все це свідчить про те, що запланована віртуальна зустріч Байдена і Путіна назріла.     

Фактор невизначеностіОлександр Лукашенко"

Російський президент Володимир Путін вміє та вміє розміщувати свої фігури на геостратегічній шаховій дошці з обережністю та довгостроковим плануванням. Він перемістить їх, коли ризики стануть контрольованими. Тут є можливості, але й серйозний виклик для Європи та нового федерального уряду. У нинішньому конфлікті з біженцями він, безсумнівно, підіграв і тримав Лукашенка на довгому повідку – незважаючи на всі заперечення з боку Москви. Але наскільки Лукашенка взагалі можна «вести»? Нинішня криза, безумовно, грає на руку Путіну. «Путін не бачить нічого кращого за безпорадну Європу», – пише Сілке Бігалке у коментарі до Süddeutsche Zeitung (sueddeutsche.de, 15.11.2021: «ЄС повинен його боятися»; коментар від Сілке Бігалке). Путін і Лукашенко, безумовно, погоджуються щодо мети розбурхати ЄС і створити плутанину. Але диктатор у Мінську, мабуть, хотів зробити ще один крок, коли ЄС прийняв рішення про подальші санкції проти Білорусі. Він погрожував припинити надходження російського газу через Білорусь до Європи. «Це було б погано», – сказав Путін 14.11.2021; Лукашенко, мабуть, сказав у гніві. "Правитель у Мінську ніколи не був передбачуваним навіть для Кремля", - пише Сілке Бігалке у її коментарі та запитала: «Чи може Кремль взагалі зупинити диктатора?» Цей фактор невизначеності»Олександр ЛукашенкоЄвропейські актори повинні завжди враховувати.

17.11.2021 листопада 2 року Лукашенко наказав перемістити близько 000 біженців із безпосередньої прикордонної зони на склад у глибинці, забезпечивши таким чином певний рівень послаблення на прикордонному переході, де раніше Польща використовувала водомети. Кілька сотень іракців було доставлено додому, але більшість досі застрягли в Білорусі, і незрозуміло, що з ними робитиме Лукашенко. Репортер в Нью-Йорк Таймс запитали біженців на складі про їхні плани, і вони сказали, що не мають наміру повертатися до Іраку. «Я хочу поїхати до Німеччини, але якщо це неможливо, я залишуся тут», — відповів 21-річний курд з Іраку. Інший заявив, що Білорусь не була його першим пунктом призначення, але «це все-таки краще, ніж повернутися до Іраку» (nytimes.com, 17.11.2021: Ризик для лідера Білорусі: мігранти, яких він заманив, можуть захотіти залишитися»). Ці мігранти, напевно, ще будуть здивовані, як авторитарна держава справляється з такими особистими бажаннями. Досі незрозуміло, що зробить Лукашенко, коли зрозуміє, що потрапив у ситуацію учня чаклуна, який більше не може позбутися духів, яких покликав. Його речниця Наталія Ейсмант Після першої телефонної розмови Меркель з Лукашенком кількість мігрантів, які перебувають у Білорусі, склала 7 тисяч осіб (sueddeutsche.de, 18.11.2021: «Зеехофер підтримує курс Польщі»).

Останні події у Східній Європі, особливо в прикордонній зоні між Україною та Росією, дають зрозуміти, що не біженці загрожують миру та безпеці ЄС. Польський уряд неодноразово заявляв, що неєвропейські мігранти становлять загрозу для польської культури та суверенітету (New York Times-The Morning, 17.11.2021). Прем'єр-міністр Польщі Матеуш Маравецький нещодавно сказав у Берліні: «Ми захищаємо Європу від чергової міграційної кризи». Але окрім подібних заяв необхідно враховувати й внутрішньополітичну ситуацію в Польщі, де уряд PiS спирається на правоекстремістські та націоналістичні рухи в країні. На демонстрації до Дня Незалежності Польщі (11.11.2021 листопада XNUMX року) були групи молодих людей, які з піднятою правою рукою скандували «Вітаю Велика Польща» та «Прикордонники, відкривайте вогонь». У доповіді о Нью-Йорк Таймс зазначається, що в поїзді було багато мирних людей, які хотіли відсвяткувати День Незалежності (nytimes.com, 11.11./12.11.2021: «Мігранти в небезпеці та сирі емоції у нестабільному європейському прикордонному протистоянні»), але нацистське позерство в Польщі погано підходить.   

Якщо врахувати описану напруженість у Східній Європі, розглядаючи ситуацію на польсько-білоруському кордоні, спроби послабити напругу були неминучі. Це Ангела Меркель і Еммануель Macron підняття трубки свідчить про високе почуття відповідальності. Однією з найвищих цілей Європейського Союзу було і є підтримання миру в Європі. Білоруський диктатор заграв, ЄС не міг і не може вплутуватися в таку гру. Прикордонна криза не повинна перерости в чергову порохову бочку. 

Проміжне розгляд – регіон біженців Північного Іраку / Курдистану

Чому серед мігрантів на кордоні так багато курдів із північного Іраку? Здається, там у світі все ще в порядку – принаймні здалеку. Але зовнішність оманлива. Звучить добре рекомендувати молодим мігрантам із кризових районів залишатися вдома і будувати власну країну. Але стимул до цього не дуже високий, коли доводиться очікувати, що плоди своєї праці будуть пожинати інші.

Витяги з доповіді автора Süddeutsche Zeitung – (sueddeutsche.de, 28.11.2021):

«У полоні кланових партій» автора Тор Шредер, Бейрут

«Тисячі студентів виходять на вулиці в автономному районі Північного Іраку. Вони протестують проти умов, які змушують багатьох інших молодих курдів втекти до Європи...

Соціальний дослідник Мера Джасм Бакр зараз досліджує причини того, що молоді курди залишають свою батьківщину для Фонду Конрада-Аденауера. Протягом останніх місяців тисячі людей вирушили до Білорусі, щоб поїхати звідти до ЄС чи далі. «Багато з них є випускниками коледжів, які не можуть знайти роботу або роботу за 200 доларів на місяць, якщо їм пощастить», – сказав Бакр. При цьому знову зросла ціна на нафту. Тож уряд мав гроші на реформи та допомогу...

Дастан Джасім досліджує ситуацію в Курдистані в Гамбурзькому Інституті Близького Сходу Гіга. Попередні протести 2011, 2018 та 2020 років показали, що структурні проблеми так і не були вирішені. Демографічна ситуація – 60 відсотків населення молодше 30 років – погіршує ситуацію. Ясім каже про клієнталізм: «Якщо ти не належиш ні до однієї зі сторін, ти перебуваєш на багатьох рівнях».

Скарги студентів перегукуються зі скаргами інших людей у ​​регіоні. Більшість описує суспільство, в якому без зв’язків із могутніми чи особистими багатствами важко побудувати придатне для життя існування».

Тор Шредер, «У полоні кланових партій» (28.11.2021)

Мій особистий коментар: ми часто занадто мало знаємо про ситуацію, звідки приходять біженці та мігранти.

Відпочинок на кордоні – що тепер?

17.11.2021 листопада 20.11.2021 року ARD Tagesschau повідомило про перше послаблення на кордоні. Буквально напередодні відбулися силові спроби біженців подолати загородження з колючого дроту. Польські прикордонники застосували проти нього водомети. Повідомлено XNUMX листопада XNUMX року голос Хайльбронна, що після телефонних дзвінків Меркель 15 і 17.11.2021 листопада 18.11.2021 року ексцеси насильства вщухли, а ситуація з постачанням покращилася. 2 листопада 000 року близько XNUMX тис. мігрантів влада Лукашенка розмістила на складі біля кордону. «Багато хто хоче поїхати до Німеччини» – розмова Меркель з Лукашенком вселила надії, йдеться у звіті (голос Хайльбронна, 20.11.2021 листопада 18.11.2021: «Мігранти тримаються в Білорусі»). Дипломатія ЄС також подбала про те, щоб ряд авіакомпаній більше не доставляли біженців з Близького Сходу до Мінська. Перший рейс з іракськими біженцями назад до Іраку заплановано на 28 листопада 29.11.2021 року. На вихідних (XNUMX/XNUMX листопада XNUMX р.) сотні іракців добровільно скористалися репатріаційними рейсами Iraqi Airways; За даними білоруської влади, наразі було здійснено п'ять рейсів із загалом близько 1 осіб (голос Хайльбронна, 29.11.2021: «Сотні мігрантів залишають Білорусь»).

Усе це пом’якшило і розслабляло ситуацію в безпосередній прикордонній зоні та зробило можливими подальші кроки – наприклад, залучення Червоного Хреста чи Організації ООН у справах біженців УВКБ ООН. Заступник міністра внутрішніх справ Польщі Мацей Васик вже заявив радіостанції 16.11.2021 листопада XNUMX року: «Схоже, Лукашенко програв цю битву за кордон» (sueddeutsche.de, 17.11.2021 листопада XNUMX: «Польський уряд: Білорусь відводить мігрантів від кордону»). Але святкувати перемогу ще абсолютно рано. На мою думку, вони доречні лише тоді, коли знайдено давно назріле «європейське рішення», яке досі блокувалося, не в останню чергу, Польщею.

Після розслаблення на кордоні можна було і тепер можна організувати й оцінити те, що було раніше. Перш за все, важливо було, щоб ескалацію насильства можна було зрівняти прямо біля паркану. Там подекуди утворився все більш вузький коридор: дві військові лінії зблизилися і між ними, між озброєними польськими та білоруськими солдатами, сиділи перегріті й перелякані біженці. Що було б, якби це протистояння ще більше загострилося? Що, якби пролунав постріл і порохова бочка вибухнула без поважної причини? Канцлер Німеччини і президент Франції правильно розпізнали небезпеку і підняли трубку. 

Речник уряду Зайберт пояснив подробиці переговорів Меркель із Лукашенком 19.11.2021 листопада XNUMX року. Він згадав про «тривожну гуманітарну ситуацію, до якої білоруський уряд загнав тисячі людей. Канцлер провів телефонні розмови, «щоб покращити або навіть вирішити цю ситуацію. У такій ситуації також є сенс говорити з тими в Мінську, хто має можливість змінити ситуацію. Так само, «коли йдеться про правителя, легітимність якого через президентські вибори він посилається, ми, як і всі європейські партнери, не визнаємо» (sueddeutsche.de, 19.11.2021: «Білоруська опозиція критикує Меркель»).

Не можна не помітити те, що насправді призвело до цього початкового розслаблення. Можливо, Лукашенко також отримав підказку з Москви. Можливо, він також зрозумів, що зайшов у глухий кут і тепер має в країні кілька тисяч біженців і мусить за ними піклуватися. Він не зможе виконати це завдання без сторонньої допомоги. Це усвідомлення, можливо, також допомогло дещо знизити тон його заяв. 

Мене здивувало, що канцлер особливо зазнала критики за свою ініціативу. Вона розмовляла з Лукашенком близько 15.11.2021 хвилин 50 листопада 17.11.2021 року і знову поговорила з правителем по телефону 15.11.2021 листопада XNUMX року. Президент Франції Макрон XNUMX листопада XNUMX року майже дві години спілкувався з Путіним. «Метою цього заклику було покласти край кризі» (sueddeutsche.de, 15.11.2021 листопада XNUMX: Меркель дзвонить Лукашенку”). За ініціативи, спрямовані на деескалацію, Меркель критикували білоруська опозиція, Литва і особливо Польща. Речник білоруської опозиції заявив, що для народу Білорусі дуже важливо, щоб Лукашенко не був визнаний президентом. «Ми розуміємо важку, драматичну ситуацію мігрантів на кордоні з Польщею. Але білоруси в такому ж становищі, як і мігранти. Вони є жертвами найжорстокіших репресій у Європі з часів Другої світової війни» (sueddeutsche.de, 19.11.2021: «Білоруська опозиція критикує Меркель»).

міністр закордонних справ Литви Gabrielius Ландсбергіс назвала телефонні дзвінки Меркель "небезпечним шляхом". «Диктатори та авторитаристи відомі тим, що не підкоряються закону.» Вони також не обов’язково дотримувалися домовленостей (sueddeutsche.de, 19.11.2021: «Білоруська опозиція критикує Меркель»).

Меркель отримала потрійний вогонь з Варшави. Прес-секретар польського уряду сказав, що телефонний дзвінок Меркель був «недобрим кроком», оскільки він «в певному сенсі» був згодою на обрання Лукашенка.

Президент Польщі Анджей Дуда аргументував так, як польський уряд неодноразово виступав проти Брюсселя: «Ми суверенна країна, яка має право вирішувати сама. І ми будемо користуватися цим правом за будь-яких обставин». Польща не визнаватиме угоди, які... укладені через нашу голову (голос Хайльбронна, 18.11.2021: «Меркель розкритикувала після телефонної розмови з Лукашенком»). 

Крім того, втрутився польський прем'єр-міністр Матеуш Моравецький і попередив про «мільйони» мігрантів, які прибувають до Європи, і закликав новий уряд Німеччини негайно зупинити газопровід «Північний потік-2» у Балтійському морі. Він сказав, що фотогазета, він зустрінеться з ймовірним майбутнім канцлером Олаф Шольц зв’яжіться і скажіть йому особисто: «Ми захищаємо кордон ЄС тут, у Польщі» (sueddeutsche.de, 18.11.2021: «Польща закликає до припинення газопроводу «Північний потік-2»). Я вважаю, що оцінка Моравецького ситуації в кризовій зоні є чудовою: вона стабільна, зі зростаючим ризиком. Він не хотів виключати можливість війни.

Заяви Моравецького показують, що він цілком усвідомлює загальну небезпечну ситуацію. Однак я не можу зрозуміти його та інших польських політиків публічної критики Меркель і Макрона, спрямованих на полегшення цієї ситуації. Можливо, політики PiS розраховують на те, що їх жорстка позиція щодо всіх неєвропейців, які хочуть потрапити до Європи – будь-яким шляхом – окупиться на наступних виборах у Польщі. Можливо, вони розраховують на те, що їхні посилання на «захист європейських кордонів» покращать свій статус в ЄС. 

Зокрема, звинувачення в тому, що телефонні розмови Меркель з Лукашенком були «в певному сенсі» прийняттям обрання Лукашенка, виявляється хлипким і чимось на кшталт критики заради критики. Події на східному кордоні України були небезпечними і досить тривожними; було цілком логічно не допустити розвитку ще однієї зони напруженості. Коли потреба і небезпека великі, потрібно вжити заходів, незалежно від того, погоджується інша сторона чи визнається. Прикладом цього є нещодавня поїздка німецьких дипломатів для розмови з представниками міжнародно невизнаного режиму Талібану про шляхи евакуації громадян Німеччини, колишніх місцевих німецьких чиновників та інших особливо вразливих афганців. Це залежить від готовності Талібану до співпраці. «Про відновлення там посольства не йдеться. Але федеральний уряд не хоче дозволити обірвати нитку розмови з новими владою», – йдеться у повідомленні Süddeutsche Zeitung (sueddeutsche.de, 19.11.2021: «Німецька коротка подорож до Кабула»). Чи варто за це критикувати владу? «Кілька сотень людей змогли виїхати з країни за останні кілька тижнів і отримали візи до Німеччини», – пише SZ.

А ще одна країна веде переговори з невизнаним режимом Талібану. 1.12.2021 повідомив про південногерманська газета: «США і Талібан знову розмовляють». Повідомляється, що делегацію США очолив спеціальний представник Томас Уест пообіцяли й надалі підтримувати зусилля Організації Об’єднаних Націй (ООН) у вирішенні кризової ситуації. Делегація також висловила занепокоєння щодо поваги до прав людини та закликала талібів виконати взяті на себе зобов’язання надати жінкам і дівчатам доступ до освіти на всіх рівнях по всій країні. (sueddeutsche.de, 1.12.2021/XNUMX/XNUMX: «США і Талібан знову розмовляють»).

Можливо, такі складні та складні питання є надто складними для польського уряду? Можливо, для них існують лише «хороші хлопці» і «погані хлопці». Але сучасний світ не такий простий.   

Як у ввігнутому дзеркалі, стало зрозуміло, в якій складній ситуації перебуває політика ЄС щодо біженців та міграції, коли німецькі політики також прокоментували телефонні розмови Меркель. 15.11 листопада і 17.11.2021 листопада 15.11.2021 року Меркель розмовляла з Лукашенком по телефону. Президент Франції також розмовляв з Путіним телефоном 18.11 листопада 2015 року. Незабаром після цього поляки відреагували критично, майже ображено і відчули порушення свого суверенітету. XNUMX листопада Федеральний міністр внутрішніх справ Зеегофер відвідав Варшаву, щоб обговорити кризу на кордоні. І останнє, але не менш важливе, можливо, мова йшла про те, щоб запобігти подальшій ескалації публічних стьобів через телефонні дзвінки Меркель. На згадку про постійну критику Зеегофером політики Меркель після кризи біженців у XNUMX році його, ймовірно, тепло прийняли у Варшаві. 

Як Süddeutsche Zeitung Як повідомляє, Зеєгофер зрозумів свою поїздку насамперед «як жест солідарності з Польщею» (sueddeutsche.de, 18.11.2021 листопада XNUMX: «Зеехофер підтримує курс Польщі»). Федеральний міністр внутрішніх справ заявив, що дії Польщі на білоруському кордоні були «правильними». Він подякував своєму колезі за «чіткий курс». У звіті не згадується, чи звертався Зеегофер до незаконного відштовхування біженців польськими прикордонниками всередині країни, чи він знову згадав про давно назріле «європейське вирішення» проблеми біженців та міграції, до якого він неодноразово закликав останнім часом. і з Польщі, серед іншого, наполегливо блокували. Публічна заява про це, наприклад, на прес-конференції, штовхнула б Польщу ще більше в дупу. Конкретно про це СЗ повідомити не вдалося. Однак у звіті є два важливих речення: «Польща зобов’язана згідно з міжнародним правом дозволити особам, які нелегально перетинають кордон, подати заяву про надання притулку. Насправді мігрантів відправляють назад на білоруську територію». Подібну дихотомію я бачу у заявах саксонського прем’єр-міністра Майкл Кречмер, яку він зробив у Брюсселі 26.10.2021 жовтня XNUMX року. «Я хотів би, щоб цей Європейський Союз зараз був сильним і випрямив спину. Ми не можемо дозволити, щоб нас шантажував такий диктатор». Литва, Латвія і особливо Польща повинні отримати всю необхідну підтримку. «Цьому явищу прийде кінець лише тоді, коли там закриють кордон і не можна буде ввозити людей контрабандою» (sueddeutsche.de, 27.10.2021 жовтня XNUMX: «Кречмер: «Нам потрібні огорожі і, ймовірно, також потрібні стіни»). Я додав останнє речення заяви Кречмера словами: «...і знову починає десь!» Це правда, що ЄС не повинен дозволити себе шантажувати «такий диктатор». Але ЄС не вдасться побудувати паркани та стіни вздовж усього свого зовнішнього кордону, щоб покласти край «цьому феномену» (глобальним рухам біженців та міграції). Кречмер також не згадав про запізнілу європейську загальну концепцію «біженців, притулку та міграції»; свідомо, з поваги до Польщі, чи несвідомо? Якщо ЄС найближчим часом не погодиться на таку загальну концепцію, яка базуватиметься не лише на ізоляції, а почнеться там, де виникають рухи біженців, і, перш за все, розширить шляхи легальної імміграції до Європи, а також ефективно організує інтеграцію в приймаючих країнах, щось станеться Потентат починає чергову спробу шантажу. 

Звичайно, ЄС не зможе самостійно і остаточно вирішити глобальні проблеми біженців і міграції. Але як зараз йдуть справи в Європі, задовільного рішення тут не буде. Польща та інші країни, які досі блокували, повинні або переосмислити, або погодитися з тим, що «бажаючі» намагатимуться вирішити проблеми поодинці і без тих, хто блокує.

Підрозділи: Боротьба за майбутнє ЄС у розпалі      

В інтерв’ю, опублікованому 30.11.2021 в Голос Хайльброннера був опублікований, має прем'єр-міністр Польщі Матеуш Моравецький повторив, що Польща захищає Європу від чергової міграційної кризи. Польща розмістила 15 000 прикордонників і 15 000 солдатів; кордон досить близько. Він знову звинувачує канцлера в тому, що вона своїми дзвінками Лукашенку сприяла легітимізації його режиму, а боротьба за вільну Білорусь триває вже 15 місяців. На тему «Північного потоку-2» він висловлюється трохи обережніше, ніж у попередньому інтерв’ю: «Я очікую, що новий уряд Німеччини зробить усе, щоб «Північний потік-2» не став інструментом в арсеналі президента Путіна». Зі старою польською вимогою репарацій від Німеччини за шкоду, завдану Німеччиною Польщі під час Другої світової війни, відкривається ще одна лінія фронту у напрузі з Німеччиною. 

На перший погляд відповідь Моравецького на питання, чи зможе нова криза об’єднати Європу, яка вже давно була розділена щодо політики щодо біженців, видається неоднозначною і навіть вказує на готовність знайти «європейське рішення». По-перше, Моравецький каже, що політика притулку має бути прерогативою суверенної держави, додаючи: «Але ми повинні розробити спільну міграційну політику на європейському рівні». У цьому плані єдність у Європі набагато більша, ніж три-чотири роки тому.

Але те, що Моравецький каже відразу після цього, руйнує всі надії на європейську міграційну політику, яка залишає позаду принцип ізоляції та стримування. «Попередня політика щодо біженців виявилася помилкою. Більшість країн ЄС, за винятком однієї чи двох, зрозуміли, що ми не можемо мати політику відкритих дверей і мультикультуралізм», – він працює з термінами та образами, які були б добре сприйняті в консервативних колах Німеччини давно, сьогодні але опинився в інструментарії правих радикалів. Впевнені європейці ніколи б не використовували негативне словосполучення «мультикультуралізм», описуючи терміни в статті 2 ДЄС – наприклад, терміни плюралізм, недискримінація та толерантність. Тут стає зрозуміло, що польський прем’єр погоджується лише на «спільну міграційну політику на європейському рівні» за польським зразком. Ця мета також чітко визначена польським законом про охорону кордону, який був ухвалений польським парламентом 29.11.2021 листопада 1.12.2021 року та набрав чинності XNUMX грудня XNUMX року. Оскільки надзвичайний стан, оголошений у прикордонній зоні, який, серед іншого, забороняв доступ нерезидентам, працівникам-біженцям, лікарям і журналістам, більше не може бути продовжений на підставі конституції, такі ж обмеження стали можливими через простий закон. За даними юридичної служби Сенату Польщі, новий закон суперечить Конституції Польщі (sueddeutsche.de, 1.12.2021: «Комісія ЄС хоче пом’якшити законодавство про притулок»). 

Навіть у юриста-неспеціаліста постає питання, як простим законом легітимізувати дії держави, заборонені конституцією. Треба знову поставити питання: що Польща має приховувати в прикордонній з Білоруссю зоні, чого не хоче, щоб її бачили немісцеві жителі, журналісти та гуманітарні організації? Юридична служба Сенату Польщі встановила, що новий закон порушує право на свободу пересування, свободу демонстрацій і зібрань, а також право на свободу преси та інформації. 

Це показує, що те, що почалося як криза біженців на польсько-білоруському кордоні, спровокована білоруським диктатором Лукашенком, і переросло в кризу безпеки у Східній Європі, також стало кризою, яка зачіпає фундаментальні цінності Європейського Союзу. Боротьба за майбутнє ЄС йде повним ходом.

Чи вже є в кризі переможці і переможені?

Чи можемо ми вже передбачити, хто буде переможцем, а хто переможеним у новій кризі біженців? Вже зараз зрозуміло, що біженці та мігранти є абсолютними невдахами. Ваші надії – розбуджені та розхитані Олександр Лукашенко – не виконано. Їх використовував Лукашенко для шантажу ЄС, тому що ЄС не міг грати в цю гру шантажу. Щоб протистояти шантажу, Польща – більш-менш за згодою ЄС – «відстояла» та закрила кордон.

Лукашенко – другий невдаха. Він не досяг своєї початкової мети – скасування санкцій ЄС проти Білорусі. ЄС залишився твердим і навіть ввів додаткові санкції. Крім того, він не міг «позбутися» біженців, яких він переманив до Білорусі через кордон до ЄС. в Нью-Йорк Таймс описує проблеми Лукашенка, які поставили його в незручне становище: що робити з усіма людьми, яких він заманив до Білорусі, і чиї подальші подорожі до Європи були заблоковані? Вони можуть швидко стати важким тягарем для його власної країни (nytimes.com, 18/19.11.2021/XNUMX/XNUMX: «Білорусь очищає табір мігрантів, полегшуючи прикордонне протистояння з Польщею»). І він також пішов на поступки своєму сусідові Путіну, які ще тісніше пов’язують його країну з Росією.

Однак Лукашенку вдалося в одному. Хоча він марно намагався шантажувати спільноту цінностей, але «поставив» їм одну з невирішених проблем. Автократи цього світу, такі як Ердоган в Анкарі, уважно вивчать інцидент і подумають, чи могли б і як вони «діяти» подібним чином. Але цього разу Ердоган, можливо, був занадто ризикованим, щоб продовжувати грати. Turkish Airlines була однією з авіакомпаній, яка швидко відреагувала на тиск з боку ЄС і припинила літати мігрантів до Мінська.

Польща – як вважає її уряд у Варшаві – переможець у суперечці. «Ми захищаємо Європу від чергової міграційної кризи», – заявив прем’єр-міністр Польщі Голос Хайльброннера роздруковане інтерв’ю. Він не повідомив, що сталося в прикордонній зоні, яка перекрита надзвичайними заходами. Поступово розповідається про досвід мігрантів; по обидва боки кордону з ними поводилися однаково нелюдськи.

В Süddeutsche Zeitung розповідає історію двох братів Омара та Мохаммеда з Багдада, які насправді потрапили до Німеччини через Білорусь, де їхній брат живе з 2015 року і навчається на соціального працівника. Дізналися про маршрут через Мінськ Youtube і Facebook: «Соцмережі були переповнені» — «включаючи російські канали, які поширювали цю інформацію арабськими мовами». Після кількох невдалих спроб два брати — контрольовані торговцями через мобільний телефон із даними GPS — через польсько-білоруський перетнули вулицю кордону, звідки фургон відвіз їх до Варшави. 

Примітним є їхній жахливий досвід під час невдалої спроби перетнути кордон з Литвою, який описаний у звіті SZ так: «Вони нарешті досягли трьох кілометрів на території Литви, коли співробітники Frontex знову їх затримали, — каже Омар. Їх ... побили, знущалися електричними кийками і відвезли назад на кордон. Офіцери на знак попередження кричали «Вперед, Білорусь» і заряджали рушниці» (sueddeutsche.de, 21.11.2021: «Ідіть, Білорусь», — кричали чиновники»). 

Тут описано відштовхування, коли біженців відправляють назад через кордон або переслідують назад. Такі відвороти заборонені міжнародним правом, але вони здійснюються у великій кількості, захищені законами про надзвичайні ситуації як у Литві, так і в Польщі. Польща навіть законодавчо узаконила цю практику.

Газета повідомляє про невдалу спробу молодого курда, який повернувся в Ербіль після п'ятитижневої одіссеї. Süddeutsche Zeitung в іншій статті. Курд розповів, як білоруські військові переганяли біженців через кордон: Як тільки білоруські охоронці посеред ночі вигнали їх із наметів у прикордонному таборі, близько 400 мігрантів було схоплено: «Вони прорізали дірку в зубом і кричав: Давай, біжи в Німеччину!» Іншим разом білоруси великою групою автобусом везли до литовського кордону. Там вони мали пробиратися через прикордонну річку Німан, Мемель: «Солдати стояли за нами з рушницями напоготові. Хто не ступив у воду за власним бажанням, того штовхали». Литовські прикордонники чекали на тому березі, видно здалеку. Акція, очевидно, послужила лише провокацією. Усіх відправили назад». … «Я два тижні не міг помитися, і туалетів там не було», – каже він. Білоруси завжди трималися на відстані трьох метрів від мігрантів. «Якби ти подивився їм прямо в очі, вони б вдарили вас дерев’яними палицями» (sueddeutsche.de, 3.12.2021: «Якби ти дивився їм прямо в очі, вони б тебе вдарили дерев’яними палицями»).

Найближчим часом в Іраку, Сирії та інших країнах походження буде розказано більше подібних історій. Постраждалі можуть лише частково зрозуміти передісторію свого досвіду – наприклад, те, що вони стали інструментом у спробі шантажу Лукашенка, і чому ЄС і Польща врешті-решт не змогли відповісти на цю спробу. Залишаться спогади про те, що вони втратили багато грошей, а також про жахливий досвід у прикордонній зоні, що супроводжувався насильством з обох сторін. У результаті світність Європи зменшилася, і в майбутньому вона буде більш сприйнятливою до антизахідної та антиєвропейської пропаганди, яка ставить під сумнів західні ідеї свободи та демократії. У результаті привабливість Європи стала менш привабливою. Парадоксальна ситуація: ця мета автократів збігається з основним підходом деяких політиків у Європі, які покладаються на стримування та ізоляцію, коли йдеться про міграційну політику. 

Спроба шантажу Лукашенка була відбита, але репутація Європи була зіпсована. Трохи «виграли» цим Лукашенко і, перш за все, Путін, який працює на задньому плані.

Ретроспектива – у ЄС є стара домашня робота 

Які висновки слід зробити з нової кризи біженців? Коли наприкінці літа 2021 року стало зрозуміло, що придумав Лукашенко – ймовірно, зі схвалення Москви – Брюссель був повністю здивований. «2015 рік не повинен повторюватися» було заклинанням. Це звучало трохи як розсіяний бойовий клич Тереза ​​Мейс: «Брекзит означає Brexit». Але в наборі інструментів товариства не було відповідного інструменту. Незважаючи на те, що він був у 2015 році, він був погано підготовлений до кризи, тому врешті-решт уявна сила поляків фактично виявляє слабкість ЄС. 

Представлено 12.11.2021 Катрін Прібил, кореспондент Європа Голос Хайльброннера у коментарі до статті, що тактика блокування не вирішить проблему. Підступний план Лукашенка не повинен спрацювати, але: «Зараз відповідальність, але й сила міжнародного співтовариства — вирішити проблему разом — на основі солідарності та фундаментальних європейських цінностей»... «Але коли йдеться про міграцію, фронти настільки загартовані, що країни-члени не в змозі виробити спільну політику. В результаті ЄС дозволяє себе підштовхувати» голос Хайльбронна, 12.11.2021 листопада XNUMX: «Загартовані фронти»; Коментар думки від Катрін Прібил). Іншими словами: у ЄС є стара домашня робота!

Це повертає мене до початку цієї статті, коли я вийшов з брошури "Європа зазнала невдачі”З Гезіне Шван цитується. На завершення я хотів би ще раз процитувати з книги: 

«Так тримати» в політиці щодо біженців є не тільки ганебним і нелюдським, це також руйнує шанси на майбутнє Європи, на демократію та мир. Чого нам не вистачає, так це сенсу життя та радості, які виростають із розуміння та спільного життя в Європі та за її межами.

Практичний спосіб вийти з глухого кута нинішньої політики щодо біженців полягає в тому, щоб коаліція охочих держав досягла добровільної угоди про прийняття біженців і запропонувала для цього позитивні, в тому числі фінансові, стимули замість усіх держав ЄС, які перебувають під загрозою «прийняття» біженцями. У добровільній угоді біженці більше не тягар, а можливість».

Гезіне Шван, Європа зазнає краху: гуманна політика щодо біженців можлива (2021)

Мені цікаво, чи можна знайти таку «коаліцію бажаючих держав», яка готова впоратися з цим завданням. Метою має бути комплексна концепція, яка виходить далеко за межі попереднього вузького місця міграції, «притулку». Дефіцит кваліфікованих працівників у багатьох європейських країнах, який часто викликав жаль, робить необхідними ширші можливості легальної імміграції до Європи. Робота повинна починатися в країнах походження і проходити там у двох напрямках – як допомога розвитку на користь країни та тих, хто там залишається, і як підготовка до міграції для тих, хто хоче виїхати. Крім того, новоприбулі повинні мати доступ до широкої мережі інтеграційної допомоги, крім вивчення мови. Зазвичай емігрують «сміливці». Вони не лише прагнуть кращого майбутнього для себе та своїх дітей, а й збагачують країну перебування. 

«Кожний, хто загляне у світову історію, побачить, що міграційні рухи неодноразово внесли значний внесок у збільшення інтелектуального потенціалу, творчості (як різноманітність) і, таким чином, також процвітання цілих суспільств», – пише. Стефан Перінгер (з 2017 р. керівник посольства Австрії в Оттаві, Канада). Перінгер посилається на класичні імміграційні країни, напр. B. Австралія, Канада та, донедавна, США, де імміграція – за умови, що вона регулюється та добре керується – вважається чимось принципово хорошим (навіть необхідним). (Цитується з «Сміливості для тверезого аналізу замість нагнітання страху» за Стефан Перінгер; опубліковано в “Social Democratic Foreign Policy”; Promedia Druck- und Verlagsgesellschaft mbH., Відень, 2021).

У майбутньому німецькому уряді також є поштовх до зміни європейської політики. Цей новий федеральний уряд буде набагато чіткіше стояти на боці тих, хто бореться за демократію і верховенство закону на місцях, і покаже явну перевагу для цього», — заявили в ці дні. Франциска Брантнер, який має стати парламентським державним секретарем у Міністерстві економіки та захисту клімату (голос Хайльбронна, 3.12.2021: «Завершення курсу обіймів»; Інтерв’ю в Франциска Брантнер (Bündnis 90/Die Grünen), на чолі з Ганс-Юрген Деглоу).

---