Шотландська суміш

Основне фото: замок Ейлін Донан

Після регіональних виборів 6 травня 2021 року слід очікувати нових кроків шотландців щодо відриву від Сполученого Королівства в осяжному майбутньому з метою приєднання Шотландії до ЄС як незалежної країни. Я виклав кілька думок на папері з цього приводу, і перш за все щодо питання, як ЄС має реагувати на очікувані зіткнення між Единбургом і Лондоном.

Я був у Шотландії двічі і був вражений пейзажами та столицею, Единбургом. Додаю декілька фото.

Ситуація в Шотландії – майбутнє незалежної нації в ЄС?

Коли я думаю про Шотландію, на думку спадають дві абсолютно різні групи ідей. З одного боку, це чудові спогади про два тури з американськими друзями на Британських островах, які також привели мене до Шотландії у 2011 та 2018 роках. Спогади про таємничі краєвиди під дивним світлом і різким вітром, який змушував нас застібати куртки, коли ми ненадовго зупинялися на узбіччі дороги, щоб зробити фотографії. Спогади про хмарний ранок на озері Лох-Несс, коли ми інстинктивно шукали на гребенях хвиль ознаки чудовиська, яке нібито там живе. І, нарешті, до космополітичної столиці Единбурга, яка показує туристам з усього світу з багатьох боків: дощова погода привела мене до Холірудського палацу, офіційної резиденції королеви в Шотландії, і в яскравому вечірньому світлі наша група сиділа високо серед 8 глядачі Трибуни, встановлені на передньому дворі Единбурзького замку для Королівського Единбурзького військового татуювання. Ми відчули Шотландію всіма почуттями: Фелікс Мендельсон Бартольді зафіксував такі спогади у своїй 3-й симфонії «Шотландська».

Друга і зовсім інша асоціація з Шотландією менш романтична і водночас емоційна. Я хочу назвати це шотландським бенкетом, який був повністю переплутаний парламентськими виборами там 6.5.2021 травня XNUMX року. «Результат шотландських регіональних виборів приносить Борис Джонсон в біді", - написав Катрін Прібил, англійський кореспондент Heilbronner Stimme у коментарі (Heilbronner Stimme, 10.5.2021 травня 72 р.: «Відцентрові сили вивільнені»). Шотландська національна партія (SNP) не отримала абсолютної більшості на одне місце, але разом із Зеленими в регіональному парламенті в Единбурзі вони отримали 129 з 66,8 місць і, таким чином, величезну більшість для початку нової кампанії за відокремлення Шотландії від Сполучених Штатів. Королівство. Велика Британія має 5,3 млн жителів; вона втратить 8,2 мільйона жителів - 8.5 відсотка нинішнього населення - з відходом Шотландії; «…і неабиякий міжнародний престиж», — пише New York Times у звіті про вибори в Шотландії (New York Times, 11.5.2021 травня / XNUMX травня XNUMX року: «Про Brexit і Бориса: що спонукає до незалежності Шотландії» ). Не дивно, що прем'єр-міністр Великобританії Борис Джонсон різко виступав проти прагнень шотландців до незалежності. Він «увійде в історію як прем’єр-міністр, який – з Brexit – залишив Сполучене Королівство розкладатися» (Коментарі SWP № 38, травень 2021 р.;  Миколая з Ондарзи: «Незалежність Шотландії та ЄС». SWP-Aktuell – це видання Stiftung Wissenschaft und Politik, Берлін).  

Королівство Шотландія та Королівство Англія перебувають під управлінням особистої унії з 1603 року та були об’єднані в Королівство Великої Британії за Актом унії 1707 року (див. Вікіпедію, ключове слово Шотландія). 

Незалежність – невдалий референдум 2014 – Brexit 2016

Докладний опис дискусій і суперечок навколо відділення Шотландії від Сполученого Королівства виходить далеко за рамки цієї статті. Шотландська національна партія (SNP), заснована в 1934 році, відігравала і продовжує відігравати значну роль, але не мала значення поряд з традиційними британськими партіями в Шотландії. У Вікіпедії (ключове слово Шотландська національна партія) зазначено, що SNP не представляє етично заснований націоналізм, а скоріше комунітарну концепцію інклюзивного націоналізму, яка базується на ідентифікації з Шотландією, її культурою та демократичними цінностями, водночас бути відкритим для всіх, хто живе та працює в Шотландії, хоче, набори. Що це означає і, перш за все, де пролягають межі егоцентричного націоналізму, ми не можемо розглянути тут. У Вікіпедії згадується, що SNP представляє багатосторонню зовнішню політику. Програма партії містить ряд завдань соціальної політики, напр. B. скасування корпоративного податку для малих підприємств; У шотландських університетах скасували плату за навчання.

Коли SNP здобула абсолютну більшість у парламенті в Единбурзі в 2011 році, стало зрозуміло, що питання Лос-оф-Англії не зникне з порядку денного найближчим часом. Тодішній прем'єр-міністр Великобританії Девід Кемерон і перший міністр Шотландії Алекс Салмонд у 2012 році в Единбурзькій угоді погодилися, що «і шотландський, і британський уряд визнають результат референдуму, який має бути проведений на міцній правовій основі, з нейтральними питаннями та на справедливих умовах» (Коментарі SWP № 38, травень 2021 р. ). Ця угода дозволила уникнути тривалої юридичної боротьби щодо того, хто несе відповідальність за санкціонування та проведення такого референдуму у Великобританії. Така суперечка з невизначеним результатом і до Верховного Суду, ймовірно, загрожує до другого референдуму про незалежність, якого зараз шукає СНП, після Борис Джонсон не бажаючи прийняти шотландців. Девід Кемерон очікували, що шотландці відкинуть рух за незалежність. «Політичний розрахунок на той час полягав у тому, що прихильники пропустять більшість, що швидкий референдум з таким результатом рішуче послабить прагнення до незалежності і що питання можна відкласти «принаймні на одне покоління»» (Коментарі SWP № 38). 2021 травня 18.9.2014 року). Широка коаліція торі, лейбористів і ліберальних демократів підтримала збереження Шотландії у Великій Британії у спільній кампанії «Краще разом». На референдумі 55 вересня 45 року – більш вузькому, ніж очікувалося – XNUMX відсотків шотландських виборців висловилися за те, щоб залишитися у Сполученому Королівстві; XNUMX% проголосували за незалежність.

Тоді настрій у Шотландії коливався туди-сюди. Вирішальний поворот до незалежності відбувся після голосування за Brexit 23.6.2016 червня 51,89 року. Загалом 62% у Великобританії проголосували за вихід із Європейського Союзу. У Шотландії результат був кардинально іншим: XNUMX відсотки проголосували за те, щоб залишитися в ЄС. Це означає, як зазначила Deutsche Welle на своєму сайті, що Шотландію можуть вивести з ЄС проти декларованої волі її жителів – що зараз і сталося. Для Nicola Sturgeon, перший міністр і голова СНП, цього не могло і не повинно бути. Вона закликала до нового референдуму про незалежність і була впевнена, що все-таки досягне своєї мети, щоб Шотландія стала незалежним членом ЄС (dw.com, 15.10.2020 жовтня XNUMX: «Майбутнє Шотландії «в рамках ЄС»).  
Девід Кемерон, який у 2014 році припускав, що перший референдум про незалежність Шотландії «вирішить» цю проблему принаймні на одне покоління», чимала кількість його друзів по партії — деякі з сумнівними аргументами — виступали за Brexit. Один із них був Борис Джонсон, нинішній прем'єр-міністр Великобританії. Тепер він повинен мати справу з вимогами з Единбурга.

«Геть цих докучливих англійців...»

Під цим заголовком кореспондент Süddeutsche Zeitung описав настрої в Шотландії напередодні виборів до регіонального парламенту 6.5.2021 травня 5.5.2021 року. Це було описано як вибори долі, які торкаються дуже важливих питань на острові: «Ці вибори... про те, що Велика Британія виживе такою, як вона є, або в не дуже віддалені майбутні перерви. окремо Чи прийде Scexit після Brexit? І чи варто Шотландії справді відокремитися від Сполученого Королівства, як щодо Північної Ірландії та Уельсу? Чи закінчиться це як футбол і регбі? Кожна команда вже грає сама за себе» (sueddeutsche.de, XNUMX травня XNUMX: «Геть надокучливих англійців»). У статті цитується активіст СНП: «Виборці повинні вирішити, чи робити це Борис Джонсон хочемо бути представленими чи ні.» Консервативний британський прем’єр-міністр є «уособленням усього, чого ми не хочемо». Є Джонсон, наприклад, опортуніст. Джонсон брехун. І, звісно, ​​Джонсон, прихильник Brexite. Англієць, який вирвав Великобританію з Європейського Союзу проти волі Шотландії». Nicola Sturgeon з такою ж чіткістю сформулювала у гостевій статті щоденної газети Die Welt: «Уряд Шотландії вважає, що найкраще майбутнє для нашої країни як незалежної нації лежить в ЄС». У ній вона описала Brexit як «безвідповідальний», «дурний». і «шкідливий».для економіки» та уряду британського прем'єр-міністра Борис Джонсон вона звинуватила в «непридатності» свого підходу до відділення від Європейського Союзу. Оскільки Лондон налаштований «повернутися спиною до консенсусу та солідарності, Шотландії потрібен альтернативний шлях вперед». Стойте з повною впевненістю» (цит. за dw.com, 15.10.2020: «Майбутнє Шотландії «в рамках ЄС»). І знову Nicola Sturgeon: «Ми хочемо переконатися, що ми відбудуємо країну так, як ми її уявляємо. З добротою, співчуттям і рівноправністю - а не в образі Борис Джонсон і його прихильники Brexit» (цит. за tagesschau.de, 1.1.2021: «Націоналісти Шотландії грають на час»). У Шотландії тривала безглуздя виборча кампанія, де, безсумнівно, переважало слово «боротьба». Кожен міг знати, про що йдеться...

Також Борис Джонсон боровся по-своєму. Через два дні після виборів він знову відхилив другий референдум про незалежність у Шотландії. Він сказав Daily Telegraph 8.5.2021 травня 8.5.2021 року, що за даних обставин «референдум був би безвідповідальним і безрозсудним» (цитата в sueddeutsche.de, 30.11.2020 травня XNUMX: «Вузька більшість за свободу»). Джонсон особисто не з'являвся в Шотландії під час виборчої кампанії. «Прем’єр-міністр і так дуже непопулярний у Шотландії, і його нещодавня заява про те, що передача політичних повноважень парламенту Шотландії буде катастрофою, він не отримає жодних балів симпатії» (tagesschau.de, XNUMX листопада XNUMX р.: «Бачення незалежності Стерджен»).  

Тут слід знову згадати результат шотландських регіональних виборів 6.5.2021 травня 64 року, на яких СНП отримала 129 із 8 місць у парламенті в Единбурзі – лише одного місця не вистачало для абсолютної більшості. Але з 2 місцями Зелених обидві партії досягли явної більшості для подальшого просування своєї найважливішої мети кампанії: відділення Шотландії від Сполученого Королівства. Конкретні кроки мають бути зроблені після того, як пандемія корони вщухає, за умови, що прогнози обіцяють більшість на другому референдумі «ІндіXNUMX» Nicola Sturgeon, перший міністр і лідер СНП, хоче не «дикого референдуму», а політично та юридично бездоганного шляху до незалежності, яка – за умови її спрацювання – також буде визнана на міжнародному рівні. Заплутана ситуація навколо відділення Каталонії від Іспанії повинна стати попередженням для прихильників незалежності Шотландії. Однак, оскільки наразі з Лондоном не буде угоди – на відміну від першого референдуму 2014 року – перший крок, створення юридично обґрунтованої основи для другого референдуму, спричинить за собою великі труднощі і в кінцевому підсумку закінчиться Верховним суд. Миколая з Ондарзи очікує, що сам цей процес триватиме щонайменше шість місяців. Він зазначає, що досі неясно, як відреагує SNP, якщо Верховний суд – як і Конституційний суд Іспанії у випадку з Каталонією – заборонить запланований референдум (див. Коментарі SWP № 38, травень 2021 року; Миколая з Ондарзи: «Незалежність Шотландії та ЄС»). 

На другому етапі на референдумі має бути досягнута більшість за незалежність; ma W. більшість шотландців повинні - на відміну від першого референдуму 2014 року - проголосувати за вихід країни зі складу Сполученого Королівства. Це можна зробити на основі того, що 62 відсотки виборців проголосували за те, щоб залишитися в ЄС під час голосування за Brexit у 2016 році. Але припинення 314-річної унії з Англією, здається, має інше значення і вплине навіть на шотландців Борис Джонсон глибоко зневажати, вимагати більш серйозного рішення. Журнал Stern бачить явну більшість за незалежність серед шотландців у віці до 50 років. Тільки у віковій групі старше 45 років для загону немає більшості (stern.de, 15.4.2021: «Чому молоді шотландці хочуть вибратися з королівства – і цього разу у них є хороші шанси»).  
Христос Каціуліс, голова лондонського офісу Фонду Фрідріха Еберта, однак пише, що референдум не є впевненим успіхом. Він зазначає, що в опитуваннях наразі немає чіткої більшості за незалежність, і пише щодо виборів 6.5.2021 травня 50 року: «Трохи більше 10.5.2021 відсотків шотландців проголосували першим голосом за партії, які виступають за незалежність. Парадоксально, але під час другого голосування вони проголосували такою ж незначною більшістю за партії, які виступають проти» (IPG, 2014 травня XNUMX р.: «Двох неможливо зупинити»). Немає очікувань, що відбудеться спільна кампанія «Краще разом» між торі, лейбористами та ліберал-демократами, як у XNUMX році, перед другим референдумом, але три партії продовжують виступати проти незалежності Шотландії.  

У «Indy2» другий референдум про незалежність – якщо він відбудеться – економічні питання відіграють роль; також питання зовнішньої політики, політики безпеки та оборони. Якщо Шотландія відокремиться від Великобританії, вона більше не буде членом НАТО. Як і в Англії, в Шотландії також є рибальство, яке не має значення для економіки в цілому, але може бути емоційно зарядженим. Емоції також зашкалюють, коли обговорюватиметься питання кордону між Англією та Шотландією. «Якщо у вас є сім’я в Англії, ви не хочете, щоб між ними був національний кордон. Той, хто хоче жити і працювати в іншій країні ЄС, не хоче подавати документи на візу. Але про що всі погоджуються, ніхто нічого не хоче, щоб йому розповідали» (Доротея Фалькенберг: «Великобританія чи ЄС? Шотландія стоїть між кріслами»; опубліковано в Meeting point Europe – веб-журналі JEF; taurillon.org, 20.5.2021). Ще до того, як будуть конкретні кроки до «Indy2», Європейський Союз постає перед питанням, як він може і повинен впоратися з цією шотландською ситуацією. Про це піде мова в наступному розділі.

ЄС має залишатися терплячим і витриманим

На референдумі 2016 року щодо Brexit у Шотландії, на відміну від Англії, 62 відсотки виборців проголосували за те, щоб Сполучене Королівство залишилося в Європейському Союзі. На перший погляд це звучить як свідчення великого ентузіазму щодо Європи. Насправді, однак, незрозуміло, чи справді шотландці, які захоплені Європою, будуть насправді готові енергійно та ентузіазмом просувати європейський проект, чи їх цікавлять лише переваги спільного внутрішнього ринку та можливі кошти з Брюсселя. Європейський проект терміново потребує реформування та подальшого розвитку. «Європа прогресує недостатньо сильно», – сказав Еммануель Macron 9.5.2021 травня XNUMX року на стартовому заході «Конференції про майбутнє Європи» у Страсбурзі. Чого можна очікувати від шотландців? Для реформ ЄС потрібні сміливі політики та громадяни, які їх підтримують. Чи переконають шотландці європейців, якщо в Брюсселі будуть прийняті рішення, які не відповідають їхнім політичним уявленням?

У звіті в Süddeutsche Zeitung напередодні шотландських регіональних виборів було речення, яке змусило мене поставити такі запитання: «Багато шотландців хочуть мати можливість визначати своє життя, і це тут, в Единбурзі, а не в Лондон». Це речення було процитовано як відповідь на питання, чому шотландці хочуть стати незалежними (sueddeutsche.de, 5.5.2021/XNUMX/XNUMX: «Геть надокучливих англійців»). Рішення має прийматися «тут, в Единбурзі, а не в Лондоні». Якщо змінити лише одне слово в цьому реченні, це прозвучить як попереджувальний знак на стіні: шотландці хочуть визначати своє життя «і вони хочуть це зробити». тут, в Единбурзі, а не в Брюсселі!» Тут відображено добре відоме ставлення в деяких країнах-членах ЄС. В принципі, Європейський Союз і Європейський Союз вітаються, але корінь усього зла лежить у Брюсселі. Іншими словами: ентузіазм до Європи мінливий; Прогнози складно робити.

Як повинен поводитися Європейський Союз у «битві» між Единбургом і Лондоном? ME Брюссель не повинен піддаватися спокусі Борис Джонсон Бажаючи помститися всім заговорам і придиркам під час переговорів щодо Brexit. Це було б недалекоглядно і не матиме суверенітету. Перш за все, ЄС не повинен дозволити себе втягнути в майбутні зіткнення між Единбургом і Лондоном. Шотландці самі повинні пройти шлях до незалежності. Загалом, ЄС має взяти на себе роль зацікавленого спостерігача, який залишається на відстані. Миколая з Ондарзи аналогічно стверджує у своїй статті в SWP-Aktuell. ЄС було б добре порадити продовжувати розглядати незалежність Шотландії як внутрішнє питання Великобританії.

Очікувані суперечки щодо незалежності Шотландії, ймовірно, триватимуть кілька років. Фон Ондарза очікує, що другий референдум у Шотландії відбудеться не раніше 2022 року, якщо взагалі відбудеться. Ангус Робертсон, колишній прес-секретар SNP, назвав часовий горизонт для незалежності «протягом наступних десяти років» (deutschlandfunk.de, 21.5.2021 травня 23.6.2016 р.: «Чи Шотландії двічі загрожує розлучення?») Це також дозволить ЄС розробити довгостроковій перспективі, а не лише зосередитися на подіях у Шотландії. Було б сенс стежити за всіма подіями на Британських островах. Я очікую, що в найближчі кілька років молоді виборці в Англії – якщо не в усьому Сполученому Королівстві – визнають проблеми та недоліки Brexit і візьмуть їх до уваги під час майбутніх рішень щодо голосування. Я ґрунтую ці очікування, серед іншого, на розподілі явки виборців різних вікових груп під час голосування за Brexit 51,89 червня 48,11 року. У більш загальному плані було зазначено, що хоча молоді люди голосували проти Brexit, вони майже не ходили на вибори в той час; Пізніше вони скаржилися, що залишили рішення про своє майбутнє старшим. Це підтверджують цифри: у Великобританії 127 відсотка проголосували за вихід з ЄС; За те, щоб залишитися, висловилися 000 відсотка. Загалом, досить близьке рішення; більшість за Brexit склала трохи менше 18 34 голосів. Різниця в явці виборців була значною. У віковій групі 64-36 роки у виборах взяли участь 64 відсотки. У віковій групі від 80 до 65 років цей показник становив 89 відсотків, а у тих, кому за 16 років, — 25 відсотків (цифри з wikipedia.org: результати виборів референдуму про те, чи варто Сполученому Королівству залишатися в Європейському Союзі”). Участь молодих людей була на XNUMX відсотків нижчою, ніж у наступних старших вікових групах, і на XNUMX відсотків нижчою, ніж у найстаршій групі виборців. Враховуючи невелику більшість за Brexit, молоді люди могли б запобігти катастрофі, якби вони доклали зусиль, щоб проголосувати! Для молодшого покоління Великобританії подорожі Європою стали другою натурою; З Erasmus вони мали чудову можливість навчатися в багатьох коледжах та університетах на континенті. Але з Brexit Erasmus закінчився для Сполученого Королівства. Постраждалі, ймовірно, будуть «не в захваті», навіть якщо Джонсон хоче створити власну програму обміну.  

Nicola SturgeonПерший міністр і голова SNP закликав ЄС зарезервувати місце для Шотландії (цит. у коментарях SWP № 38, травень 2021 р.). Будь-яка реакція ЄС на це бажання – позитивна чи негативна – була б недалекоглядною та недипломатичною. Скоріше, місце в Європейському Союзі має бути зарезервовано не лише для Шотландії, а й для молодого покоління всього Сполученого Королівства. Рано чи пізно ініціювати та домагатися повторного вступу до ЄС має молодь. Тоді Шотландія була б автоматично включена та повернулася до ЄС навіть без ран «боротьби» за незалежність. Мені зрозуміло, що з поколінням Brexit цього не досягти.

І з цим я пройшов повне коло від роздумів, які я почав з опису чудових краєвидів Шотландії та її столиці, Единбурга. Я все ще сподіваюся, що не лише Шотландія, а й ціле Сполучене Королівство – з настільки ж захоплюючими краєвидами Уельсу, як-от Національний парк Сноудонія, і всіма історичними містами, такими як Дарем, Честер, Йорк, мегаполіс Лондона та багато інших – один день знову стане частиною Європейського Союзу.

---